专家：规制互联网不正当竞争要对创新持一定容忍度

　　12月15日，由北京大学竞争法研究中心主办的第17期“竞争法论坛”――“互联网 价格 竞争法规制”高端论坛在北京大学法学院举行。这场论坛的主旨是探讨如何界定互联网产业的相关市场、如何规制互联网领域的垄断行为及不正当竞争行为等。董昀摄

　　“在面对互联网新型竞争行为时，仍然需要遵循诚实信用原则与公认的商业道德，但对创新要保持一定的容忍度，需要充分考虑用户体验。”北京理工大学法学院硕士生导师、中关村知识产权法律保护研究院研究员杨华权表示，只有这样，才能避免过度限制自由竞争和削弱市场竞争的活力。

　　杨华权是15日在由北京大学竞争法研究中心举办的“互联网 价格 竞争法规制”高端论坛上发表上述观点的。这场论坛的主旨是探讨如何界定互联网产业的相关市场、如何规制互联网领域的垄断行为及不正当竞争行为等。

　　3Q大战是近年来最为关注的互联网领域纠纷案件。12月4日，最高人民法院开庭审理了上诉人北京奇虎科技有限公司、奇智软件(北京)有限公司与被上诉人腾讯科技(深圳)有限公司、深圳市腾讯计算机系统有限公司不正当竞争纠纷上诉案。该案是迄今为止互联网行业诉讼标的额最大、在全国有重大影响的不正当竞争纠纷案件，案件的审理对确立互联网领域的竞争规则有着重大影响，备受业界关注。

　　北京大学竞争法研究中心主任、中国经济法学研究会常务副秘书长肖江平说，近年来，我国互联网产业迅猛发展，但一些问题也越来越突出，其中大多数问题都是新问题，即使有些问题在传统产业有所表现，但其形成机理、表现形式及其相应的技术、经济原因均有不同，需要展开深入研讨。

　　面对互联网层出不穷的竞争行为，如何判定其正当性和合法性，确实是一个巨大的挑战。”杨华权说，在网络环境下，不正当竞争行为既有传统的表现形式，又有新型不正当竞争行为，由于往往涉及网络技术，在认定上出现不同认识，在法律适用上容易引起争议。如何划分其中的界限是首先需要解决的问题。

　　创新是互联网的灵魂。杨华权认为，互联网竞争需要遵循一般的竞争规则，但对创新要保持一定的容忍度。但是，鼓励创新不等于放任不正当竞争或者抑制有效竞争，尤其是不能以颠覆性创新为幌子而行不正当竞争之实。

　　许多与会专家学者也认为，应立足于互联网行业的创新特性，鼓励创新、鼓励尝试，同时完善监管制度并密切关注产业发展，根据产业的不同特性，在市场发展不同阶段逐步调整对产业的监管，致力于消费者整体福利的提升，同时为产业培育国际竞争力营造良好的环境。

　　目前，大型互联网企业都在进行业务的全面渗透并展开全面竞争，这给企业间竞争行为的合法性认定带来挑战。主要体现在相关市场界定、支配地位认定以及产品捆绑的违法性的判断等方面。本次论坛还围绕这几个方面展开了专题研讨。

　　来自全国人大常委会法制工作委员会、最高人民法院知识产权庭、国家发改委价格监督检查与反垄断局、国家工商总局反垄断与反不正当竞争执法局等部门，以及北京大学、清华大学、中国人民大学、北京市高级人民法院等高校、法院、律师事务所的专家学者和互联网企业代表参与研讨。第二届“百度杯”中国青年竞争法优秀论文奖10名获奖者也参加了研讨会。(记者 韩元俊)