兰州驾考市场多黑乱 “潜规则”催生黑色利益链

　　“黑驾校”每培训一名学员，会向正规驾校上交 600元到 1000元不等的挂靠费

　　近年来，随着私家车数量的增加，兰州驾考市场呈现出持续火爆的态势——每年都有近20万人次参加驾照考试，催生了一个巨大的驾考培训大蛋糕。为了能从中分上一块蛋糕，许多人花样百出，使出了种种手段，引发了诸多乱象，令兰州驾考市场怪病缠身。据有关数据显示，目前全市注册驾校仅有84家，还有近200余家是未经审批的“黑驾校”或挂靠驾校。记者在连日来的调查走访中了解到，“花钱包过”、“收取插队费”、“吃拿卡要”、“熟悉场地费”等骗局或现象在兰州驾考市场上可谓屡见不鲜。驾校之间培训资质、设施条件参差不齐，而且恶性竞争严重。部分驾校为追求经济利益，以收费低、学期短、包通过等幌子大量招收学员，却因自身条件和师资力量的限制，无法保证学员接受保质保量的培训，甚至随意削减培训时间、科目以节约成本，使众多学员因缺少系统练习、操作生疏而屡考不过，导致应考人次不必要的增加。

　　现状

　　驾校跟风涨价老考生要补差价

　　从去年起，本报新闻热线4286666不断接到驾校培训学员投诉，其中有一部分学员反映说，他们是涨价之前报名的考生，正在暗自欢喜时，却被告知要补收培训费。教练们给出的理由大体相似：相关部门正在强制推行计时计程新模式，这意味着学车时间“掺不了水”，成本增加，补费理所应当。“报名在先，涨价在后，怎么能说涨就涨？”学员们认为驾校做法欠妥，很不公平。

　　记者随后了解到，驾考新规正式实施以来，兰州驾考市场开始出现“化学反应”，驾培机构纷纷翻倍涨价。2012年下半年驾考新规实施前，各个驾校按照新要求开始安装电子练车仪等，小型汽车驾驶培训费由之前的2600元左右暴涨至4880元以上，有些驾校的VIP班则达到6000元以上，赶超国内一线城市价格。记者致电兰州多家驾校的报名热线，以报名者身份询价，基本上，兰州市区内的驾校报价都在4880元上下，相比之前的2600元，兰州驾校培训费此次一下子暴涨2000多元，涨幅近五成。而定西、天水等地同类驾照培训费大多在4000元以下。相比之下，邻近的青海西宁市大部分驾校收费仅2200元至2800元，宁夏银川市大部分驾校培训费在2200元至3200元，西安市大部分驾校也才收2400元至3000元。银川市平安驾校与长江驾校的工作人员称C1照的培训费均为2800元左右，“一直没有涨价”。

　　记者就此问题电话采访了北京、广州等国内一线城市的驾校。北京东城区老山驾校C1照的学费仅为4360元，北京华展驾校的同类学费仅为3500元；而广州凤安驾校C1照的报价为6780元，广州安培驾校报价5300元。相比而言，兰州的涨幅是最大的，几乎赶超国内一线城市。

　　教练吃拿卡要学员深感无奈

　　刚刚拿到驾照的王女士对此感概万分。她说，她是2012年报考的兰州某驾校，当时的报名费是2200元，起初她信心满满，科目一顺利通过考试，当她开始练车时却发现，之前驾校承诺的随到随练并非如此，按照预约她只有在双休日时才有时间练车，但是到驾校时却发现前来练车的考生很多，每一辆教练车后面都有七八个等候练车的考生。常常是为了练二三十分钟的车却要花掉半天等待的时间。报名前驾校承诺每堂课保证上车时间40分钟，但等到实际操作时常常只能练习20分钟，这是为何呢？“教练说练车不能练太久，否则越练越糊涂；只要刚找到感觉就可以了，剩下的要回家后躺在床上比划比划。”除了等候排队，每天教练就组织学员擦车洗车，“教练说了，这也是学车的必修课。”

　　慢慢地，王女士发现教练经常对她的表现吹胡子瞪眼，说她太笨，旁边的考生说这是教练故意为难她，需要打点才行。王女士只好投其所好送烟送茶，每次只有这样，教练才安排她早上车，多练车，擦洗车的活也不用干了。

　　同年6月，王女士被安排参加了科目二的考试。考试前两周起教练就带考生去车管所熟悉考试场地。“科目二考试，主要练的是九选三场地，练一圈50元，练一个小时就200元。”“中午一点半去考场，然后就站在山上等到天黑，就为了那一个小时的练车时间。”王女士在考前练了两次，花费400元。可惜的是第一次考试王女士太紧张了，并未通过。可惜之余，王女士要求驾校再次安排她参加考试，但驾校称，“考试名额有限，正常排队要等到第二年的5月，除非交600元的插队费，可以安排到八九月份。”考试时间耗的太长了，不插队还要等一年，无奈之下，王女士向教练交了600元钱插队费。最终在9月底的时候，王女士被安排考试，考前王女士又一次去车管所考试场地练车两次，再次多花400元。考试前一天，教练悄悄地将几位第二天参加考试的学员叫到一起说，他在车管所有关系，要想保证通过考试要“上保险”，九选三场地考试只要1600元，“考试不通过，钱会退回”。王女士考虑再三认为是骗局，没有交钱，但教练又要求每位考生当天在考试时要给他准备四包“好烟”，是为了给考生“提档”并非他自己抽，无奈之下，王女士第二天给教练准备了四包吉祥兰州烟。当天有几位考生按照教练的要求交了钱，最终有部分交钱的考生顺利通过了考试，而王女士这次也只过了桩考。这次考试后她心灰意冷，花了银子却没通过考试，教练说她太倒霉。

　　去年新交规实施，尤其是科目三难度加大，需要注意的考点多达几十项，王女士只好再次以70元每节课买了10个课时以应付考试，2013年底王女士终于通过了科目二的考试，前不久眼看着三年考试期限即将作废，她快马加鞭，多次花钱去车管所考试场地练车。

　　几天前，王女士终于拿到了驾照，整个考试过程她扳指头一算除去报名费和考试费外，她先后额外支出了“打点费”、“插队费”、“熟悉场地费”、“提档费”等，至少多支出2000多元。耗时3年，虽然驾照最终到手，但她的体会只有一个字：“烦”。

　　“潜规则”催生黑色利益链

　　驾考的火爆，让顺利取得驾驶证变成一件比较困难的事。巨大的驾照培训考试经济利益市场，尤其是“黑驾校”以利益最大化为原则，以收费为目的，给整个驾考市场蒙上一层阴影。记者通过调查发现，有些正规驾校为了利益最大化，将自身的培训场地和教练员等资源利用起来，开办分校，违规收费，然后从中赚取挂靠费，只收费不管理。于是兰州很多地方出现了“一点一校”、“一车一校”“借鸡生蛋”的“黑驾校”现象。

　　那么，“黑驾校”与正规驾校是怎样的一种合作方式？一家正规驾校的负责人坦言，“黑驾校”每培训一名学员会拿出600元到1000元不等的挂靠费，上交正规驾校。面对高额利润，部分正规驾校自然愿意让其挂靠。由于“黑驾校”随便买辆二手车稍加改装就可以挂靠正规驾校招生，成本投入较少。以纯利润800元/人来算，一个“黑驾校”一年招200人，纯利润可达10多万元。再加上“包过费”、“插队费”“熟悉场地费”等等这些下来，“黑驾校”纯利润一年在二三十万元。在暴利的驱使下，越来越多的“黑驾校”应运而生。兰州市84家正规驾校名下，就存在为数不少的这种“借鸡生蛋”的“黑驾校”。