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物业管理乱象背后的法律思考

2014年04月11日 14:07 来源:郑州日报 参与互动(0)

  停车位租售价格猛涨、公摊面积藏“猫腻”,公共维修资金“睡大觉”……眼下,一些住宅小区业主维权问题比较突出。(4月8日《人民日报》)

  小区车位配比不足导致的停车位管理混乱,公摊面积让人“雾里看花”,公共维修资金管理缺位……物业管理关系千家万户,涉及群众日常生活,本来是让业主安心,让居民满意的事情,但现状怎一个“乱”字了得。

  从表面上看,造成我国物业管理混乱现状的原因很多,诸如历史遗留问题,物业管理水平良莠不齐,从业人员能力不高,小区居民素质高低不一等等,似乎任何一个原因都可以成为一个小区物业管理混乱的充分理由。但是,仔细思量却不难发现,法律问题才是我国物业乱局背后的深层次原因。

  所谓的历史遗留问题其实更多的是当时立法滞后造成的。法律总有其滞后性,这是法律的天然属性,毕竟我们很难对一个尚未出现的问题进行立法规范,这在任何一个国家,任何一种社会形态的社会中都是不可避免的,所以,出现车位配比不足之类问题自然也就不足为奇。值得庆幸的是,随着《物权法》、《物业管理条例》等一系列法律法规的出台,政府主管部门、业主、物业公司等各方在涉及物业建设、管理、纠纷处理等方面问题时开始有法可依,这是社会的进步,应该予以肯定。但是,我们更应该看到,在小区规划、公摊面积计算、物业服务收费标准、纠纷解决机制等方面还仍然缺乏完善、规范和更具可操作性的标准和细则,这是物业建设和管理中亟待完善、提高的方面。

  一些相关部门依法行政能力不强、行政执法水平尚待提高的问题客观存在,无法满足人民群众日益增长的行政服务需求和利益诉求,从而形成政府监管不力,群众维权无力的局面。在市场经济社会中,惩处违反法律、法规的个体,增大违法个体的违法成本,维护市场的正常秩序,是政府的主要职责之一。单个企业出现问题自有无情的市场法则惩处,如果某个行业大面积出现问题,呈现出全行业的混乱,其行业主管部门则难辞其咎。我们总说,让市场的归市场,政府的归政府,当市场法则无力纠正一些错误的时候,作为政府主管部门必须切实负起责任,及时了解实际情况,倾听群众呼声,纠正行业乱象。

  促进司法公正,提高司法效率,提高违法者的违法成本才是解决物业管理乱象的治本之策。开发商唯利是图,导致小区物业设施先天不足却能通过规划,逃过监管;物业公司漠视业主利益却不惧业主维权;主管部门监管缺位却鲜有人被问责,这一切不过是因为他们觉着法律之剑仿佛总也落不到自己头上。试想,如果有一天,当业主一纸诉状就能让开发商付出巨额代价,当法院一纸判决就能让物业公司永世不得翻身,当一场行政诉讼可以让不作为者被问责,还有哪一方敢漠视业主们的利益?到那时,物业管理乱象自然也就不复存在。

  相信,随着政府依法行政水平的不断提高,随着市场规则的逐步完善,随着我国司法体制改革的不断深入,今日的物业管理乱象必将成为历史。(宋 华)

【编辑:杜雯雯】

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