评论：“最大罚单”能否罚出一方碧水蓝天

　　环保部近日开出史上最大罚单，19家企业因脱硫设施存在突出问题，被罚脱硫电价款或追缴排污费合计4.1亿元。上榜企业中，电力企业是重灾区，另外还有部分钢铁、有色和化工企业。

　　尽管这笔4.1亿元的罚单，看似天价，但仔细想想，这几家国字号垄断企业，以及坐地生财的矿产及化工企业，对这些罚款相对获取的巨额利润而言，分摊到每个企业，几乎是毛毛雨，可以忽略不计。

　　长期以来，企业环保守法成本高、违法成本低是一个不争的事实，现行的环境保护法规被公众揶揄为是不长牙齿的老虎。 如果仅仅罚款，而不能让企业为其造成的实际生态损害买单，让污染严重的企业倾家荡产，甚至企业责任人受到法律的严惩，则环保的整治就会一直缺少“杀手锏”。到头来，即便不断创出史上最多的款罚，但生态却照旧破坏了，再回头治理代价无疑会更加高昂。

　　——吴睿鸫

　　企业污染了环境，环保部门只是罚款了事。由此导致少数地方环保部门对企业污染采取“放水养鱼”执法模式，把环保罚单当成工作经费的主要来源，走上“靠污吃污”的道路，与污染企业一道“同流合污”。最关键的是，相比较企业治污成本来说，环保罚款与治污成本只不过是毛毛雨，二者完全不成比例。如此一来，只要是理性经济人，自然而然会做出宁可罚款也不治污的选择，毕竟追逐经济利益最大化是企业的本质属性，履行社会责任并不在其决策的优先考虑因素之内。

　　——何勇

　　罚或重罚不是目的，旨在通过惩戒发挥威慑作用，让“守法”成为企业自觉，进而鞭策企业转型升级，拆除企业与污染的“黄金搭档”，告别“一半是黄金，一半是污水”的发展路径。牺牲环境的发展不是好发展，严重污染环境的发展更是坏发展。只有通过“罚时代”的矫正、“法时代”的规范，才能赢得“发时代”——健康的、良性的、可持续的发展时代，同时，也是资本良知与责任并行的企业发财时代。

　　——李云

　　要想让“最大罚单”真正罚出一方碧水蓝天，不但要罚企业，还要罚个人，也就是国企的主要领导人、管理者。如果能够把企业造成的环境污染问题和企业领导人的仕途前程、个人待遇挂钩，即便罚款额度不大，所产生的效果说不定比现在还要好得多。再有就是罚款应该让企业感觉到痛，让企业觉得和治理排污相比，缴纳罚款更加得不偿失，这样企业才会有动力去治理排污，去注意环境保护。“最大罚单”值得肯定，但我们却不能把所有的希望都寄托在“最大罚单”上。

　　——苑广阔