北京等18地拟试点刑案速裁 最高法否认因取消劳教

　　北京、上海、广州等全国18个城市，拟试点刑事案件速裁程序。适用速裁程序的案件，法官当庭确认被告人自愿认罪，可不进行法庭调查、法庭辩论，并适当缩短办案期限，但必须听取被告人的最后陈述意见。

　　昨日上午，关于授权在部分地区开展刑事案件速裁程序试点工作的决定草案，提交十二届全国人大常委会第九次会议审议。

　　盗窃、危险驾驶案拟速裁

　　受最高检委托，最高人民法院院长周强作草案说明时说，当前，中国正处于经济转轨、社会转型的特殊时期，刑事犯罪呈高发态势。进一步推动刑事案件繁简分流，优化司法资源配置，是司法实践的迫切需要。

　　试点案件限于事实清楚，证据充分，被告人自愿认罪，对适用法律没有争议的盗窃、危险驾驶等依法可能判处一年以下有期徒刑、拘役、管制的案件或者单处罚金的案件。

　　可不进行法庭调查和辩论

　　在简化庭审程序方面，周强说，适用速裁程序的案件，拟对开庭通知时间不作限制，法官当庭确认被告人自愿认罪、对适用法律没有争议、同意适用速裁程序的，可不进行法庭调查、法庭辩论，并适当缩短办案期限，但必须听取被告人的最后陈述意见。

　　适用速裁程序的案件，还增加不公开审理情形。周强说，适用速裁程序的案件，人民法院要充分尊重、保护被告人获得公开审判的权利。同时，对于被告人以名誉保护、信息安全等正当理由申请不公开审理，公诉机关、辩护人没有异议的，经人民法院院长批准，可以不公开审理。

　　试行两年如可行将建议修法

　　18个试点城市是北京、天津、上海、重庆、沈阳、大连、南京、杭州、福州、厦门、济南、青岛、郑州、武汉、长沙、广州、深圳和西安。

　　周强说，上述地区案件基数大、类型多，有利于检验试点效果。试行期限为从决定生效之日起试行两年。

　　周强介绍，最高法、最高检将会同公安部、司法部等部门及时对试点工作进行评估，对实践证明可行的，及时提出修改完善有关法律规定的建议；对实践证明不适宜调整事实的，及时恢复施行有关法律规定。

　　焦点

　　1 试点速裁是否因取消劳教？

　　最高法：主要因轻微刑案大量增加，取消劳教前，许多地方已尝试

　　最高法相关负责人表示，刑事案件速裁程序改革，主要是因为轻微刑事案件大量增加，司法机关案多人少矛盾突出，并非是因为取消劳教制度。

　　“虽然二者在时间上有一定巧合，但实际上，在取消劳教之前，许多地方就已经进行了轻微刑事案件快速办理的尝试，如北京、深圳、南宁等地，几年前就开始进行了轻微刑事案件快速办理机制的改革。”这名负责人说。

　　上述负责人解释，劳动教养取消后，过去被劳动教养的一部分违法行为可能进入司法程序处理，适用速裁程序，但前提是这些行为依法构成了犯罪，而且被告人自愿认罪，符合速裁程序的适用条件。