山东严查新型城镇化领域职务犯罪 涉土地批租等

　　编者按

　　十八届四中全会将于10月召开，主题已经确定：全面推进依法治国。历年“四中全会”，党建向来是主角，此次可谓特例，本次全会或将为今后一段时期的法治建设描绘具体清晰的路线图。今起本报推出“法治新里程”系列报道，并开设法政新风、拍案说法等子栏目，关注党在依法执政方面的重大举措，各地政府依法行政的先进经验，公民依法行使权利的鲜活案例。

　　土地批租、工程建设等领域中资金流动大，容易滋生腐败。7日，省检察院召开会议，确定全省检察机关将深入开展专项工作，集中查办发生在土地批租、工程建设、新型城镇化和农业现代化建设四大领域职务犯罪案件。重点查办领导干部违法插手土地批租等问题。

　　会上印发的实施方案，把四个重点领域分别细化为数个环节和领域，并对每个环节、领域要查办的重点予以明确。

　　土地批租领域重点查办领导干部以及国家工作人员违法插手、干预土地审批出让，官商勾结、权钱交易、贪污受贿、失职渎职等职务犯罪案件。

　　工程建设领域重点查办国家工作人员在国家重大投资项目、重大建设项目中利用职权实施的官商勾结、权钱交易、贪污受贿、失职渎职等职务犯罪案件。

　　新型城镇化领域则重点查办重大建设项目、民生资金、公共服务、生态资源等四个领域职务犯罪案件。

　　农业现代化建设领域重点查办在新农村建设和惠农政策实施过程中贪污受贿、失职渎职，严重侵害农民利益的职务犯罪案件。

　　省检察院副检察长吕盛昌说，10月底前，各市级院要总结一批典型案例上报省院，省院统一进行评估后，在全省检察机关通报，适时向社会公开。

　　去年三成职务犯罪案 涉城镇化、农业现代化领域

　　7日，省检察院副检察长吕盛昌表示，近年来，在巨额利益的驱动和诱惑下，国土资源、工程建设、新型城镇化和农业现代化建设领域腐败问题十分严重，呈现出发案数量大、涉案金额大、窝案串案多、涉案人员职级高、作案手段隐蔽、群体性犯罪增多等特点。

　　吕盛昌提到，在城镇建设特别是开发区建设和房地产项目开发过程中，一些国家工作人员包括少数党政领导干部与不法经营者相互勾结、权钱交易，索取收受贿赂，大量低价出让土地，违规审批房地产项目，擅自减免土地出让金和有关税收，严重破坏国家土地市场正常管理秩序，导致一些地方开发区建设和房地产市场秩序混乱。

　　据统计，在去年我省查办的职务犯罪案件中，发生在新型城镇化和农业现代化领域的案件占三分之一多，目前检察机关收到这方面的群众举报和线索也较多，充分表明了这些领域职务犯罪的严重性。而我省正积极推进重大基础设施建设、加快小城镇和农村新型社区建设等，“如果缺乏有效的监管和预防措施，很容易出现各类腐败等问题。”吕盛昌说。

　　此次专项工作将集中力量查办大案要案和窝案串案，摸清犯罪规律和行业“潜规则”。特别是对那些涉案范围广、涉案人员多、涉案金额大、给国家造成严重损失、社会影响恶劣的大案要案和窝案串案，国家公务员尤其是党政领导干部与开发商、建筑商等相互勾结、权钱交易的案件，要抓住不放，坚决查处，“无论涉及什么人，都要一查到底，依法予以追究。”吕盛昌说。

　　检察机关要求，对重大复杂案件，检察长要亲自指挥协调，分管检察长要靠案指挥，直接参与到每个侦查环节。(本报记者 马云云 实习生 吴霞 马梁英)