安徽桐城法院规范委托执行 化解“执行难”顽疾

　　中新网桐城8月13日电 (张 诚)“执行难”是困扰人民法院的顽疾。委托异地法院执行，更是难上加难。本着“全国法院一盘棋”的观念，市法院迎难而上，积极探索委托执行管理机制，实现对委托执行案件科学化、规范化管理，近日，出台了《桐城市人民法院关于委托执行案件的管理规定》。

　　快速审查，优先立案。案多人少是基层法院共同面对的难题。市法院执行局在执行压力很大的情况下，对异地法院委托执行的材料，对照《最高人民法院关于委托执行若干问题的规定》，优先予以审查，符合立案条件的，立即提交立案庭一律以桐执委字第**号案立案，坚决杜绝将案件执行完毕后，再行补立案。严格退卷程序，对于不符合立案条件需要退卷的，一律报分管执行的副院长批准。此举有效预防委托法院与受托法院对疑难复杂案件的相互“踢皮球”，杜绝地方保护主义。

　　成立专门合议庭，规范权力运行。由于委托执行案件与日俱增，该类案件的影响力逐步显现。为适应形势需要，我院执行局组织业务精英，专门成立委托执行案件合议庭，对执行过程中出现的重大事项，予以合议。专门合议庭，既可以快速、准确地讨论案件，又可以避免承办人在办案过程中随意性太大。

　　严格流程管理，加大监督力度。我院将委托执行案件与本院执行的案件，同等纳入目标考核管理，并实现全程监督。承办人接受案件后，立即将受理案件通知书及承办人的姓名、联系方式通知委托法院。案件执行完毕后，承办人应将执行结果第一时间函复委托法院，做到件件有回音，案案有着落。对于一个月内未执行完毕的案件，执行局长要求执行法官在庭务会上说明理由，并提供对被执行人及配偶名下的存款、房产、车辆等查询资料。充分利用已经开通的“点对点”执行司法查控系统及实地调查，发现有可供执行的财产，要求承办人立即采取执行措施。

　　保护弱势群体，彰显人文关怀。本着以人为本的原则，该规定要求，积极为外地申请执行人提供方便，能够通过电话、电子邮件等方式解决问题的，可不通知申请人到庭。对路途遥远及特殊困难群体，可以以银行汇款的方式发放执行款。对条件特别困难的，经院长批准后，可部分或全部减免执行费。