18名在逃境外经济犯罪嫌疑人归案 30多人欲自首

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　　自7月22日，公安部部署全国公安机关开展“猎狐2014”缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人专项行动以来，截至目前，已有18名重大经济犯罪境外逃犯被成功缉捕回国。

　　《法制日报》记者了解到，“猎狐2014”行动对外逃嫌疑人实行“一人一档”、动态管理，跟踪落实缉捕措施，对外逃嫌疑人较多的国家和地区，适时组织集中缉捕。在反腐大背景下，这一行动被赋予了更大意义。

　　对此，公安部副部长刘金国表示：“一些外逃嫌疑人还牵涉腐败犯罪，能否到案直接关系着反腐败斗争的深入开展。即使犯罪分子逃到天涯海角，也要将其缉捕归案、绳之以法。”

　　多措并举加大查缉力度

　　8月16日，山东青岛警方将因经济犯罪逃亡海外的嫌疑人李某缉捕回国。这是“猎狐2014”行动开展以来，青岛抓获的第一人。

　　据悉，2009年，李某因经济犯罪跑到国外，后到新加坡打工生活。几天前他到印度尼西亚游玩，青岛警方获知线索，在公安部和山东省公安厅的协助下，联合印尼警方将其抓获。

　　“猎狐2014”行动开展仅3周时间，已缉捕归案了18名境外犯罪嫌疑人，其中包括涉案金额巨大、潜逃境外10年的重大经济犯罪案件主要犯罪嫌疑人朱某、孔某。

　　2002年1月至2004年7月，朱某、孔某等30多名犯罪嫌疑人高息诱使35家单位将资金存入指定银行，然后与银行负责人相互勾结将存款转移到自己控制的公司账户，仅2003年7月，朱某、孔某等人勾结某商业银行太原万柏林支行工作人员，诈骗客户存款1.5亿元。案发后，朱某、孔某等9名主要犯罪嫌疑人潜逃境外。

　　2004年8月，公安部对朱某、孔某发布B级通缉令；同年12月，通过国际刑警组织对二人发布红色通报。10年来，公安机关从未放弃缉捕工作，商印尼、泰国、菲律宾、香港、澳门等国家和地区警方以及我驻当地机构协助查缉，先后抓获该案6名逃犯。

　　“猎狐2014”行动开展后，山西太原公安机关加大查缉力度。迫于公安机关的强大压力，朱某在境外给民警打电话，表示其本人和孔某愿意在柬埔寨与民警商谈投案自首事宜。在我驻柬埔寨使馆的大力协助下，朱某、孔某于近日被劝返回国。

　　据公安部经济犯罪侦查局副局长刘冬介绍，归案的18名境外犯罪嫌疑人中，有8人是通过与相关国家的执法机构合作，采用侦查措施缉捕归案的，其余10人是经过公安机关和相关人员的耐心劝导，回国投案自首。另外，仍然有30多名在境外的犯罪嫌疑人都表达了想回国投案自首的愿望，公安机关正在加紧开展工作。

　　早在此次专项行动开展前，各地公安机关已加紧对重大经济犯罪嫌疑人的缉捕工作。

　　2013年9月9日，万里霞像往常一样到印尼公寓车库取车，已经平静度过了11年的万里霞没想到，会被意外出现的江苏警方抓获。据悉，万里霞与人合伙诈骗1亿多元电子产品，低价抛售变现后迅速潜逃国外，在印尼雅加达隐姓埋名，漂白身份，成为一名收入不菲的华语老师。

　　“看到逮捕决定书那一会儿，我脑子里面‘嗡’的一下，知道逃不过去了。”万里霞在看守所留下了悔恨的眼泪。

　　统计显示，2008年以来，公安机关先后从54个国家和地区将730余名嫌疑人缉捕回国。

　　外逃不等于进入保险箱

　　由于各国之间法律规范和意识形态等方面的诸多差别，境外追逃难、依法惩处难和挽回经济损失难等问题长期存在。很多不法分子视国外为“避罪天堂”，认为出了事就可以一走了之，猎狐行动掀起缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人的强大攻势。

　　据了解，公安部已成立专项行动领导小组，要求地方公安机关成立相应机构，迅速开展专项行动。全面掌握外逃嫌疑人情况线索，逐人逐案分析、制定缉捕方案、明确缉捕力量，尽快将外逃嫌疑人缉捕归案。同时，会同检察院、法院发布通告，敦促外逃嫌疑人投案自首，动员其亲属规劝回国。建立有奖举报制度，对协助抓捕贡献特别突出的，由公安部直接奖励。

　　国家行政学院教授竹立家表示，此次专项行动对贪污腐败震慑作用空前：“过去很多官员抱着侥幸心理，认为跑到国外就万事大吉，就进了保险箱。事实证明，任何违法犯罪分子想逃脱制裁都是痴人说梦。”

　　“十八大以来，我国反腐力度不断加大，威慑力增强，起到了很好的效果。但同时应当加强职务犯罪预警机制，有的官员消失了一个月竟然没人发现，这是很不可思议的。”竹立家说，各级领导干部请假报告制度早已实行多年，关键要落实到位。

　　竹立家认为，努力追逃的同时，更要封堵贪官外逃之路。杜绝“官跑跑”现象，关键是要加强组织内部监督，官员消失一个月没人发现，事实上反映出管不了、不敢管的情况。“限制一把手权力已经呼吁很多年了，怎么限制、通过什么手段、谁来监管这才是最关键的，解决这些才能够真正让权力在阳光下运行。”记者刘子阳