近期深圳频发高空抛物事件 市民吁立法严惩

　　近期深圳频发的高空抛物事件引起广大市民的关注和担忧，法律界人士、人大代表纷纷就如何杜绝高空抛物建言献策，有人呼吁通过立法对这一现象加以严惩。

　　人大代表

　　三方面原因致高空抛物频繁发生

　　高空抛物何以屡禁不止，市人大代表杨勤认为主要是三个方面的原因，一是高空抛物违法成本太低，发现肇事者后不能简单赔偿了事，而应追究其民事和刑事责任，从立法方面提高高空抛物的违法成本，让其不敢乱抛物；二是城市发展太快，而部分市民的素质较低，法律意识淡薄，政府应加大宣传教育的投入和力度，提高人们的思想认识；三是房屋管理水平滞后，应该加强这方面的管理，从源头堵住漏洞。

　　律师

　　后果严重肇事者应负刑责

　　对于高空抛物，广东广和律师事务所李俊律师认为，在民事上，假如找不到责任人，则推定所有住户都有“抛物”的可能，应由所有住户一起赔偿，除非住户能举证证明自己是清白的。另外，肇事者还有可能要负刑责，人们从楼上往下扔东西造成路人受伤或死亡，这种结果往往是由于肇事者应当预见但没有预见，如果高空抛物造成严重后果的话，应追究肇事者的刑事责任，肇事者有可能被判过失致人重伤罪或过失致人死亡罪。

　　市民

　　对高空抛物应加大处罚力度

　　“在香港，高空抛物被监控，罚款1万元和监禁6个月。 深圳何时对高空抛物立法？”对于高空抛物，市民深恶痛绝，呼吁应加大处罚力度，最好是立法规范。有网友认为，对于高空抛物，不仅应明确民事责任，包括明确物业管理公司的责任、受害人的赔偿依据等，还应明确肇事者的刑事责任，因为根据我国刑法“明知自己的行为会发生危害社会的结果，并希望或放任这种结果发生，因而构成犯罪的，是故意犯罪”，高空抛物行为符合这一定义，可以定性为犯罪，必须加大打击力度，及时惩罚肇事者，才可能有效减少或杜绝高空抛物，维护良好的社会秩序。

　　新闻链接

　　近期高空抛物伤人事件不断

　　●3月4日晚上9点多，在龙岗区南晶社区的居民楼下，还不满两岁的小东，被从天而降的杀虫剂瓶砸中头部，导致小东颅骨骨折，受重伤；

　　●7月17日，住在观澜的黎女士推着刚满4个月大的孩子在家附近散步时，被楼上掉落的菜板砸中，当场晕倒。过路人随即将她送往医院进行救治；

　　●7月22日傍晚6时许，在福田区上梅林经营桶装水专卖店的蔡先生突遭飞来横祸，被一块从高处坠下的玻璃砸中背部，左小腿也被碎裂的玻璃划伤，导致蔡先生送往医院的途中昏迷，后缝了数针；

　　●7月31日下午，小祺(化名)在龙华上塘瓜地新村附近玩耍时，被从天而降的啤酒瓶砸成头骨骨折；

　　●8月16日晚7时，在龙华新区民治办事处水尾三区，一栋居民楼上突然掉下一块砧板，当场砸死一名中年男子。(罗国淮 整理)

　　他山之石

　　日本：日本是一个高楼林立、人口密度极大的国家，禁止高空抛物的教育非常严格。日本人从小在家庭教育及学校教育中就强调严禁乱扔垃圾，人为高空抛物致人伤害或死亡的事件极少。日本民法规定，有关建筑物的附属物如玻璃等(非人为故意)落下致人伤害或死亡，建筑物的占有者对被害人承担损害赔偿责任。但是占有者对损害的发生采取了必要的注意义务，建筑物所有人应对被害人承担损害赔偿责任。

　　香港：成立“侦查高空掷物特别任务队”。在香港，高空抛物主要依据《简易程序治罪条例》进行处理。该法规定“如有人自建筑物掉下任何东西，或容许任何东西自建筑物坠下，以致对在公众地方之内或附近的人造成危险或损伤者，则掉下该东西或容许该东西坠下的人，即属犯罪，可处罚款1万港币及监禁6个月。如在任何建筑物或其部分进行兴建、修葺或粉饰工程的过程中，有人自该建筑物掉下任何东西，或容许任何东西自该建筑物坠下，以致对公众地方之内或附近的人造成危险或损伤者，则该地盘的主要承建商以及进行有关兴建、修葺或粉饰工程的承建商，即属犯罪，可处罚款5万港币及监禁1年。”

　　香港房屋署将高空抛物行为分为两类：一是对公众卫生造成损害的物件(如纸巾、卫生巾、水、垃圾及熟食等)，另一种是可能引致他人死亡或受伤的物件(如木板、玻璃瓶、菜刀等)。对于这两类行为分别有详细的处罚办法。房屋署还于2003年成立了“侦查高空掷物特别任务队”，聘请3名警察在不同案发地点巡逻及部署。特别任务队成立18个月来，利用摄像机、望远镜及夜视望远镜，在空置单位内不分昼夜监视，搜集证据，共侦破12宗高空掷物案。(罗国淮 整理)