市政设施问题引内涝 市民状告多部门获赔59万

　　短短两个月，家具城连遭两次内涝，茶陵老板谢秋云一怒之下，将多个政府部门告上法庭。日前，历经3年艰难诉讼，这起被称为株洲内涝“民告官”第一案终审，谢获赔59万余元。

　　【事因】

　　雨不大却连遭2次水淹

　　2011年6月6日，茶陵县城下了一场雨，谢秋云经营的家具城被淹，损失达60多万元。

　　事后，茶陵县有关领导责令尽快调查内涝原因。谁知到了8月6日，原因尚未结论，雨水、内涝再次袭击家具城。两次事故，损失了近百万元。

　　为了弥补损失，谢秋云多次到相关部门讨要说法。可得到的答复是，这是天灾，没有赔偿。他最终决定通过法律途径维护权益。

　　【一审】

　　3政府部门有过错

　　谢秋云怀疑家具城被淹与市政系统的排水设施存在问题有关，因此将茶陵县城管局、县建设局、县规划局告上法庭。

　　当年9月，茶陵县法院一审此案。在法庭调查中，谢秋云追加茶陵珠峰房地产开发有限公司为被告，希望法院判令上述四单位连带赔偿家具城两次水灾直接财产损失1102106元、经营损失和其他损失合计1172906元。

　　2012年5月，法院认定，两次水害属人为因素造成。其中县城管局、建设局、规划局对市政设施的建设和维护管理负有法定职责，均应认定为有过错，由此造成他人人身或财产损害的，行政职能部门应承担民事责任。

　　同时，法院认为，第二次水淹后，谢秋云确定损失的方式不当，存在过错，该次水淹造成的损失由自己承担。

　　法院判决：第一次水淹事故给谢秋云造成的经济损失694410元，由茶陵县建设局承担60%，赔偿416646元，茶陵县城管局承担40%，赔偿277764元。

　　【上诉】

　　认证中心核减损失

　　谢秋云认为，第二次水淹造成的损失不应由自己负责，他决定上诉。

　　去年1月，株洲市中院裁定，一审认定基本事实不清并遗漏诉讼当事人，撤销茶陵法院的判决，发回重审。6月，茶陵县法院在追加了湖南紫荆花大酒店有限公司为被告后，对案件再次审理。

　　法院再次认定两次水害系人为因素造成，对谢秋云提供的由株洲市价格认证中心作出的1079172元直接损失进行核减，认定第一次水害事故直接损失为538002.8元，第二次为400356.8元。

　　【终审】

　　获赔59万余元

　　今年1月17日，茶陵县法院再审此案。认为第一次发生水害时，谢秋云未积极采取措施将损失减小到最低，应承担一定责任。水害发生后，谢在没有任何部门正式告知水害原因已查明及问题已解决的情况下，继续在原场所经营，导致再次遭受水害，事后也未对相应证据进行保全，导致法院无法核实真实的损失情况，自己应承担全部责任。

　　法院判决，第一次水害给谢秋云造成经济损失590506.8元，茶陵县建设局、城管局分别承担35%，珠峰公司承担20% ，谢秋云承担10%。

　　谢秋云不服，当庭表示再次上诉。7月8日，株洲市中院裁决，茶陵县法院认定的事实清楚，判处适当，驳回了谢的上诉。(记者 李永亮)