居住群体复杂易生社会矛盾 广州保障房周边犯罪高发

　　居住群体复杂 容易滋生社会矛盾

　　目前，广州市已投入使用的保障性住房小区有芳和花园、聚德花苑、金沙洲新社区等，另外还有在建的龙归城等项目。广州市荔湾区法院在审理案件中发现，2012年~2014年上半年，该院共审结芳和花园周边犯罪案件共50件60人，保障性住房社区周边犯罪案件频发，亟须引起重视。

　　荔湾区法院调研发现，保障房小区多位于城乡接合部，周边有城中村、货运市场、批发市场等。复杂的居住群体，混杂的周边环境等因素影响下，保障性住房社区往往是社会矛盾的多发区，周边犯罪案件频发，严挫社区居民的安全感。

　　广州大学公共管理学院、广州大学广州发展研究院对市内的多个保障性住房社区进行了抽样调查显示，只有四成的居民认同生活有安全感，有超过一半的居民认为他们所居住的社区并不是孩子成长的理想之处。

　　法院建议，对保障房小区，应建立动态联动的社会保障和文化建设机制，通过职业培训、就业和创业指导等改善居民的经济状况；建立社区重点监控人员和困难、残疾人员名册，有针对性地开展社区工作；增加社区文化建设，设立社区大学、图书室等，丰富居民文化生活，通过经济和文化双重作用构建和谐社区，抵制犯罪侵扰和诱惑。

　　同时，法院建议，要建立和完善住房保障违法犯罪准入和退出机制，居民有违法犯罪行为并影响社区安全和稳定达一定程度的，对其作清退出住房保障体系和不能再申购保障性住房的处理。

　　此外，法院建议，应将保障性住房项目建设与城中村改造相结合，全面、立体地改善各项目的居住、商业环境，加强建立保障房社区警务室并根据居住人口合理配备警力，并增加治安巡逻力量。（记者林霞虹 通讯员蔡春、梁汉根、钟浩威）