练武维权暴露物业管理的法治缺位

　　从福利分房到住房的商品化已经走过了三十多年，与之相伴相生的物业纠纷就从来没有停止过。究其原因是在法律的执行力方面存在着诸多缺位。

　　据报道，紧邻北京的河北燕郊东方御景小区物业雇请的保安，以暴力阻挠业主维权。业主组队练咏春拳自卫，上演了一出全武行的八卦维权。

　　从福利分房到住房的商品化已经走过了三十多年，与之相伴相生的物业纠纷就从来没有停止过。纵观物业纠纷案件，普遍存在着四难：一是人数众多，动辄成百上千，审理难；二是诉求繁杂，原因众多，辨析难；三是积怨已久，冲突激烈，调解难；四是信访突出，堵门堵路，维稳难。

　　在京畿之地，上演丛林法则，实是不该。从物业管理条例到实施细则，从物权法到各种司法解释，不能说法焉不详，但始终没有很好地解决这类问题。笔者看来，关键在法律的执行力方面存在着诸多缺位。

　　公权力的缺位。国人有很深的政府情节和单位情节，这种归属感造成了严重的依赖性，一刀切地把物业管理推向市场，使业主在应对上缺乏足够的心理准备。这种公权力的缺位与市场机制、社会组织发育不成熟的矛盾一旦激化，群访闹访就成了不二选择。客观上讲，物业纠纷案件表象的背后存在着很多深层次的社会原因，如开发商的问题、政府各部门的协调问题、历史遗留问题等。一有问题就拒交物业费、水电费，从而演变成物业纠纷。一旦起诉，就要求“打包”解决。因此，物业纠纷的解决，公权力不能缺位。

　　法律宣传的缺位。物业纠纷涉及很多的法律规定，如墙面、楼顶、会所、公共道路的停车位、维修基金等等，除了法律的规定外，还有很多的地方细则。对此，业主们大多不甚了了，哪些是自己的权利？如何正确维护自身的权益？更是无从谈起。

　　物业监管的缺位。徒法不足以自行，物业公司的各种越位操作，如果相关的行政监管部门能做到依法监管、认真履责，业主们何至于长期维权不果？物业管理具有一定的技术含量，包含水电气暖、环卫、绿化、消防、房管等多项内容，需要具备一定的法律素养、公关能力和心理疏导能力，而反观现在的物业管理队伍，普遍存在着专业化程度不高的现象，难以提供合格的公共服务。因此，要强化对物业管理活动的监管和市场秩序的维护，加强对物管企业外部行为的规范和内部管理的引导，提高准入门槛，引入退出机制，加强培训考核，细化专业分工。如将物业拆分为保安公司、保洁公司、水电气暖部门，明晰权责，避免物业公司一手遮天，切实杜绝物业公司为谋求自身利益最大化而扭曲市场规则。

　　物业管理的好坏考验着我们的执法能力。因此，法治国家、法治政府、法治社会要从社区法治开始，要从物业管理法治开始。(高晋 姚小艳)