评论：乐见人大请第三方为法规“体检”
2014年12月05日 14:05 来源：福建日报 
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参与互动(0)今年，广东省人大常委会首次委托第三方对法规进行“体检”，结果发现：《广东省建设工程质量管理条例》施行后，政府主管部门重视不够，配套制度制定不够及时，造成相关内容无法执行，新法落地难；《广东省安全生产条例》个别条款与安全生产法存在冲突，个别规定的合理性、操作性、实效性有欠缺。
人大花钱请有关人民团体和社会组织为法规做“体检”，所请对象既是毫无利害关系的第三方，也是稔熟省情、市场和基层情况并通晓法律法规的专业人士。他们具有良好法律素养，所持立场客观，所作表态公允，“体检”的过程和结果富有公信力，提出的意见建议亦中肯实在。
更为重要的是，一些地方人大在立法过程中，由于过多偏重政府部门力量的参与，所拟订法规条文中不可避免地会掺入部门利益，甚至造成“部门利益法律化”之弊端。在法规实施过程中，引入第三方进行“体检”，在借力、借智完善法规的同时，也能够敞开渠道倾听不同声音，对地方立法部门化的倾向进行矫正。
为广东省人大花钱请第三方给新法规做“体检”点个赞。这种做法如果能推而广之，将各地各部门的红头文件也引入第三方“体检”机制，文件政策的质量定会进一步提高。
——河南·张培元
【编辑:孙静波】
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