驾照直考须以守法为前提

　　驾照的自学直考，具体如何改革，现在还没有公布具体方案。笔者认为，进行自学直考的改革试点，需要以守法和安全为前提

　　□王传涛

　　年内，小型汽车驾驶人自学直考、自主预约考试、异地考试将展开改革试点，这是记者从近日召开的全国公安机关改革办主任座谈会上获悉的。据记者了解，这些试点工作有可能在7月份全面铺开。中国道路运输协会驾驶员工作委员会副主任范立表示，这些措施不但便民，如果做得好，还能提高驾校的教学质量，提高考试的廉洁度(4月16日《京华时报》)。

　　驾校垄断驾照培训市场的现实已被公众诟病多年。凡考试必须经过驾校培训和预约，也必须受制于教练坏脾气，有时为了能够顺利通过考试还要请客送礼，这些现象人们都已司空见惯。不必讳言，在汽车时代里，人人几乎都有考驾照的现实需求，这已经侵害到了公众利益。

　　进行考驾照自学直考改革试点，对打破驾校垄断可谓用意明确。公安部在《机动车驾驶证申领和使用规定》中明确规定，只要有身份证、户口本以及《机动车驾驶人身体条件证明》等材料就可以报考驾照，并没有硬性规定必须得经过驾校学习。而公安部进行此项改革试点的态度与魄力，也值得充分肯定。

　　然而，驾照的自学直考，具体如何改革，又如何试点，现在还没有公布具体方案。笔者认为，进行自学直考的改革试点，需要以守法和安全为前提。《道路交通安全法实施条例》第20条规定：“在道路上学习机动车驾驶技能应当使用教练车，在教练员随车指导下进行，与教学无关的人员不得乘坐教练车。”显然，学员在学车时，尤其是上路时，是不允许驾驶私家车的，而且必须要有专业教练的指导。

　　众所周知，教练车在副驾驶位置，也有一套供教练使用的刹车系统。如果学员在上路练车时驾驶出现紧急情况，教练也能够实现对车辆的制动和控制。相较而言，私家车与无证私人教练可能未必有这样的条件和处理能力。一旦无证驾驶员在练车时出现问题，恐怕就是无证驾驶，届时恐怕还可能对自己和别人的生命财产安全构成危害，严重一些甚至能构成危险驾驶罪。

　　打破驾校垄断与放开自学直考，应该要找到一个理性、科学的平衡点。放开自学直考，必须得到支持鼓励，但也应该更多体现在对驾校准入门槛的降低、允许有证有车教练单干、让学员在驾校之间、教练之间拥有更多更大自主权等方面进行改革。而绝不应该允许家属当教练，私家车当教练车的现象出现。

　　跟帖

　　遵循宽进严出

　　推行驾照自学直考宽进之外更需严出。放开驾培市场，并不是不闻不问的“放羊式管理”，相反只有将“监”和“管”更好地结合，并贯穿于“权随事设、责随事定、人随事走”的全过程，才能让学驾更加轻松便捷。这就有赖于厘清部门监管职责，创新现代监管体系，从而使自学直考行进在法治轨道上。

　　江苏 徐剑锋