新疆党委巡视组向2014年第三轮被巡视单位反馈情况

　　2014年12月3日至2015年1月16日，自治区党委六个巡视组分别对自治区文化厅、自治区畜牧厅、自治区地矿局、新疆职业大学、沙湾县、阿勒泰市开展巡视。自治区党委巡视工作领导小组听取了各巡视组巡视情况汇报，并向自治区党委“五人小组”汇报了巡视综合情况。自治区党委“五人小组”对强化巡视成果运用，督促整改落实提出了明确要求。日前，六个巡视组分别向被巡视地方、部门、单位反馈了巡视情况。

　　自治区党委第一巡视组向沙湾县反馈巡视情况。巡视沙湾县期间，干部群众反映的主要问题是：在执行政治纪律方面，个别党员领导干部退休后笃信宗教；社会稳定工作潜在风险点多，群体性上访、城市拆迁、征地补偿等社会矛盾突出。在廉政建设方面，有的领导干部参与批地、私下转包、出租土地等谋取利益；有的领导干部在办理土地开垦手续过程中收取好处；有的领导干部利用职务之便或职权影响，为亲属承揽工程以及开发商违规征用林地、开发建设等提供便利；部分工程项目未按规定进行招标；一些招商引资项目科学论证不够，造成国有资产重大损失；个别部门违规处置国有资产。在落实中央八项规定精神和自治区党委十条规定、加强作风建设方面，违反规定新建办公楼；部分重大工程项目工期长期拖延，效率低下；违章建设问题突出，有的领导干部私自划地建房；有的领导干部住房面积超标后，违反政策将超出标准部分按照统建房标准补差；个别执法部门乱作为现象严重。在贯彻执行民主集中制和干部选拔任用方面，未经批准擅自设立工作机构；超编制超职数配备大批干部、事业单位违规进人、“吃空饷”等问题突出。

　　自治区党委第二巡视组向新疆职业大学反馈巡视情况。巡视职业大学期间，干部群众反映的主要问题是：在执行政治纪律方面，党风廉政建设主体责任和监督责任履行不到位，校党委会未专题研究党风廉政建设工作，班子成员落实“一岗双责”不够；抵御和防范宗教向校园渗透措施不到位，手段单一；纪委书记主管集资建房等多项工作，聚焦主业主责不够。在廉政建设方面，校务公开工作透明度不高，一些重大决策群众参与度低。在落实中央八项规定精神和自治区党委十条规定、加强作风建设方面，班子成员深入基层少；个别领导干部公车私用频繁；一些出国出疆培训、考察照顾安排无关人员；抓队伍作风建设不实，部分干部职工工作积极性、主动性不强，因循守旧，效率低下。在贯彻执行民主集中制和干部选拔任用方面，民主集中制贯彻不力，存在个人说了算现象，班子成员作用发挥不够充分。干部竞聘上岗、轮岗交流工作滞后。

　　自治区党委第三巡视组向自治区畜牧厅反馈巡视情况。巡视畜牧厅期间，干部群众反映的主要问题是：在执行政治纪律方面，党风廉政建设主体责任和监督责任落实不够到位，厅党组听取和研究部署党风廉政建设工作不够，驻厅纪检组案件查办力度不大，对违规违纪问题处理失之于宽；一些基层党组织软弱涣散；少数党员干部在斋月期间封斋；一些厅属单位落实维稳措施不到位，未制定突发事件和紧急情况应急预案。在廉政建设方面，有的领导干部插手工程项目，收受好处；有的领导干部滥用职权，在工程招投标、专项资金分配使用过程中以权谋私；国有资产监管不严，处置过程中存在流失现象；基层违法侵占、挪用、克扣良种和草原补贴资金等问题突出。在落实中央八项规定精神和自治区党委十条规定、加强作风建设方面，机关个别部门纪律松弛，部分干部在岗不在位、在位不履责；公车私用、超标准接待等现象依然存在。在贯彻执行民主集中制和干部选拔任用方面，一些重大决策听取意见不够；个别厅属单位存在“家长制”和“一言堂”现象。干部轮岗交流制度执行不力。

　　自治区党委第四巡视组向自治区文化厅反馈巡视情况。巡视文化厅期间，干部群众反映的主要问题是：在执行政治纪律方面，厅党组党风廉政建设主体责任落实不到位，班子成员“一岗双责”意识不强；厅纪检组监督缺位，个别信访举报事项核查办理不及时、不严肃，一些重大活动、重大资金缺乏有效监管。在廉政建设方面，有的领导干部违规干预干部住房分配和单位房屋出租；有的部门领导干部与演艺公司关系密切，在承揽业务、结算费用等方面向企业输送利益；部分厅属单位财务和资产管理混乱；一些重大文物保护项目未按规定进行招标；文化娱乐经营许可审批存在廉政风险；部分干部职工违规兼职取酬、经商办企业；个别厅属单位违规为干部职工购买商业保险、用公款支付个人房租；科研经费管理不规范，存在公款私存现象。在落实中央八项规定精神和自治区党委十条规定、加强作风建设方面，公款高消费、公款送礼、公款旅游等问题时有发生；个别部门好大喜功，形式主义严重；部分厅属单位车辆超编。在贯彻执行民主集中制和干部选拔任用方面，一些“三重一大”事项未进行集体研究；个别厅属单位领导班子软弱涣散。事业单位选人进人无统一标准，以引进特殊人才方式为招录领导干部子女提供便利；一些下属单位超职数配备干部；个别干部夫妻、近姻亲关系未回避。

　　自治区党委第五巡视组向阿勒泰市反馈巡视情况。巡视阿勒泰市期间，干部群众反映的主要问题是：在执行政治纪律方面，市委履行党风廉政建设主体责任意识不强，对地区纪委多次交办的部分案件久拖不办；市纪委监督执纪问责力度不够，对违规违纪问题和干部处理偏软偏轻；个别领导干部发表不利于民族团结的言论。在廉政建设方面，有的领导干部与私企老板关系密切，向企业输送利益；工程项目管理不规范，部分工程项目存在未经审批即开工建设、未按规定招标、超概算、多计工程款等违规问题；农村专业合作社制度监管不到位，存在“一人合作社”“空壳合作社”等问题，有的领导干部利用合作社套取专项资金；个别乡镇和部门挪用专项资金、违规返还土地出让金、项目资金转付不规范；个别单位公款私存、设立“小金库”。在落实中央八项规定精神和自治区党委十条规定、加强作风建设方面，违规发福利、公车私用等问题屡禁不止，公款接待呈隐蔽化趋势；有的领导干部工作作风漂浮；有的领导干部违规操办婚丧喜庆事宜。在贯彻执行民主集中制和干部选拔任用方面，执行“三重一大”议事决策程序不够严格，存在应上会不上会、以联席会或部门会代替常委会议、常务会议的现象。执行人员编制管理规定和组织人事纪律不严，存在超职数配备干部、违规招录干部、领导干部在企业兼职取酬、“吃空饷”等问题。

　　自治区党委第六巡视组向自治区地矿局反馈巡视情况。巡视地矿局期间，干部群众反映的主要问题是：在执行政治纪律方面，党风廉政建设主体责任和监督责任落实不到位，基层单位违法违纪案件频发，案件查处力度不大，处理失之于软；有的领导干部政治敏锐性不强，对维稳形势的紧迫性和严峻性认识不足，存在麻痹思想。在廉政建设方面，一些重大事项决策程序不规范、不透明；所属企事业单位多年未进行领导干部经济责任审计；国有资产监管不严，存在国有资产流失重大隐患；有的领导干部操办婚丧喜庆事宜过程中收受下属单位礼金。在落实中央八项规定精神和自治区党委十条规定、加强作风建设方面，有的领导干部个人住房和办公用房面积超标；个别下属单位顶风组织公款旅游，并发放旅游补助；公车管理不规范，局机关长期使用下属公司提供的车辆，下属单位公车私用问题时有发生；公款吃喝屡禁不止。在贯彻执行民主集中制和干部选拔任用方面，领导班子不够团结，班子成员之间沟通不够。一些干部选拔任用未进行充分酝酿；考察失真、“带病提拔”、超职数配备干部、领导干部在企业兼职取酬等问题突出。

　　巡视期间，自治区党委各巡视组还收到反映一些党员领导干部的问题线索，已按有关规定移交自治区纪委、自治区党委组织部和有关部门处理。自治区党委要求被巡视地方、部门、单位党委(党组)切实履行主体责任，认真整改巡视组反馈的问题，按时上报整改情况。自治区党委巡视办要紧盯巡视整改不放松，加强督办，做到整改一项，销号一项，强化巡视成果运用，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。(通讯员辛巡办报道)