政府网站经商涉嫌干扰法治

　　商业广告上了政府网站，就如同攀附上了权力。即便广告违法，鉴于发布广告的载体是政府网站，执法部门也担心投鼠忌器

　　在大多数人的印象中，政府网站都是正儿八经的动态消息。近日，记者发现，一些市政府的官网上也有商业广告，有民营医院广告、购物中心、卖手机、银行广告等。而早在2012年，广东省政府办公厅就下发了广东省政府网站管理办法明确要求，政府网站不得从事商业活动。有的市在政府官网还放了酒店360度总统套房的全景图。不过在记者采访后其表示立即撤下(5月11日《南方都市报》)。

　　从各地回应看，政府网站经商发布商业广告，多是出于经费不足的无奈之举，但不论理由看上去多么正当，都难掩向企业摊派的本质。

　　先从政府网站运营经费看，去年国务院办公厅印发的《关于加强政府网站信息内容建设的意见》明确规定，各地区、各部门要在人员、经费、设备等方面为政府网站提供有力保障。要明确具体负责协调推进政府网站内容建设的工作机构和专门人员，建设专业化、高素质网站运行管理队伍，保障网站健康运行、不断发展。各级财政要把政府网站内容保障和运行维护等经费列入预算，并保证逐步有所增加。可见，政府网站运营经费保障是有中央文件支持的，政府网站运营部门缺少经费，完全可通过正当途径获取，而不是把手伸向企业的腰包。

　　再从政府网站的性质看，政府网站是我国各级政府机关履行职能、面向社会提供服务的官方网站。既然是政府履行职能的组成部分，就理所当然应当遵守“法无授权即禁止”的法理精神。而对于政府网站经商发布商业广告，相关法律不仅没有授权，而且地方有明确禁止规定。2012年出台的《广东省政府网站管理办法》明确规定，政府网站不得从事商业活动，不得在商业机构以虚拟网站方式建网，不得与商业机构联合建网。应该说，政府网站经商发布商业广告，是有禁不止、有令不行的违法违规行为。

　　最后从政府网站的运营情况看，由于有些政府网站并非专业门户网站，不仅安全维护能力较弱，甚至成为黑客攻击的对象，而且网站信息更新、回应也不及时，被称为沉睡网站，这决定了一些政府网站浏览量有限，投放广告的价值小之又小。

　　由是观之，政府网站之所以能在残酷的广告市场分得一杯羹，企业相中的不是政府网站的商业价值，而是忌惮网站背后的政府权力。毫不隐晦地说，政府网站经商成功，也是一种摊派。

　　商业广告上了政府网站，就如同攀附上了权力。即便广告违法，鉴于发布广告的载体是政府网站，执法部门也担心投鼠忌器。更令人担忧的是，政府网站是政府形象的展示平台，发布政府信息的网站，如今商业广告乱飞，很容易让人产生政府履行职能掺杂了商业利益表象，影响了政府形象。

　　当前，按照国务院办公厅日前印发的《关于开展第一次全国政府网站普查的通知》部署，从2015年3月至12月，对全国政府网站开展首次普查，有效解决一些政府网站存在的群众反映强烈的“不及时、不准确、不回应、不实用”等问题，切实消除政府网站“僵尸”“睡眠”等现象。笔者认为，对政府网站经商乱象也应当纳入普查范围，一旦发现经商行为，根据性质、情节及相关法律规定予以处理，净化政府网络环境。□乔子轩