拱北海关：横琴新区的开放开发关系澳门的发展

　　中新网3月21日电 海关总署网站21日举行主题为“支持横琴开放开发，促进粤港澳深度融合”的在线访谈，拱北海关副关长熊振国表示横琴新区的发展建设集聚了一批批海关人的智慧、心血和付出。海关支持的不仅仅是横琴的开放开发，还支持的是澳门的发展。

　　熊振国表示，除了长隆项目之外，横琴已经建成的重大项目包括澳门大学横琴新校区、横琴新家园、横琴琴韵变电站、珠海南区水厂工程等。正在建的还有粤澳合作中医药科技产业园、十字门中央商务区、横琴总部大厦、横琴二桥等。规划中的重点项目还包括金海大桥、横琴国贸大厦、中国华融大厦、美丽之冠横琴梧桐树大厦、洲际航运中心等。

　　熊振国说，横琴新区的发展建设集聚了一批批海关人的智慧、心血和付出。就以澳大新校区建设来讲，海关在创新监管、灵活服务、政策指引及为企业排忧解难等方面不遗余力，全力服务校区建成移交。

　　比如，海关为新校区物资通关量身定做个性化监管方案，成立专责工作小组和澳大监管组，在横琴口岸业务现场、澳大新校区设立专门办公点，对入区建设物资实施专道验放。再比如，海关通过创新监管大幅提高物资通关速度，水泥通关时间由40分钟缩短至15分钟，通关效率和速度大幅提升。

　　他说，为了保障澳大新校区如期建成，海关承诺“5 2”、“白 黑”、“随到随验”等便捷通关措施，坚持24小时备勤制度，为建设物资开展预约通关和加班验放服务。无论是酷日当头、北风凛冽，还是大雨滂沱、工地泥泞，特别是在各类突发情事时，关员们总是能在第一时间到达现场提供海关通关服务。去年，澳大监管组由于其出色的工作表现还被海关总署评为了“海关好人”先进集体。

　　澳大新校区从2009年12月开始建设，去年7月份正式移交澳门特区政府启用，仅用了不到3年时间，建成的澳大新校区占地面积约为1平方公里，建筑面积达94.5万平方米，比目前的澳大校园大20倍，规划可容纳1.5万名学生。

　　从这个项目可以看出来，海关支持的不仅仅是横琴的开放开发，还支持的是澳门的发展。

　　他说，有一个更加明显的例子是，澳门80%以上的鲜活商品、90%以上的水、电都是通过拱北海关进口的。海关的监管会直接影响到澳门的民生。为了保证澳门市场供应稳定和民生发展需要，海关对于供应澳门的水、电、气等特殊货物出口业务，量身定做采取集中报关、上门验放等便利通关服务措施，对于鲜活物资做到优先审单、优先查验、优先放行。海关还建立了24小时值班制度，预约服务，随到随放，确保供港澳鲜活产品“零滞关”。

　　2013年，拱北海关共验放供澳鲜活产品14万吨、电力40多亿千瓦时，验放出口原水8600多万吨，相当于一年为每位澳门居民验放了230多公斤鲜活产品、6700多度电、140多吨水。此外，拱北海关还负责内地供澳管道天然气的监管，2013年以来，共验放供澳天然气77.2万标准立方米，目前日均供澳约3000标准立方米，主要供应澳门居民用户和澳门大学新校区。

　　熊振国表示，比如拱北口岸是供澳鲜活商品的主要通道。每天早上7点起，闸口海关关员就准时提供通关监管服务，每天都有来自60多家来全国各地企业、上百台车辆、近500吨鲜活产品云集口岸现场。

　　再比如，珠海湾仔是内地出口澳门鲜花的主要基地，每天都有花农肩挑手提一担担鲜花，乘坐小船，去澳门销售。海关特事特办，坚持全年365天每天早上六点半提前快速验放，确保供澳鲜花供应及时充足。2013年共验放供澳鲜花187吨，同比增长6.5%。