香港拟推迟公务员退休 前官员提醒勿因此制造职位

　　中新网4月4日电 据香港《明报》报道，为应付香港日后人口老化及劳动力不足问题，香港公务员事务局昨(3日)推出延长公务员服务年期咨询，抛出4项建议，包括新入职的文职职系公务员退休年龄延至65岁；纪律部队划一可工作至57岁；若有需要，现职公务员可延任最长5年，或已退休公务员可以合约形式再受聘。香港公务员事务局前局长王永平对此原则上同意，但警告政策或会变质至“制造职位安置退休人士”，故要有清晰延任指引，确保无徇私，有学者则认为港府开支会因此增加。

　　王永平﹕原则同意 惟忧徇私

　　香港公务员事务局长邓国威昨与公务员团体会面后公布咨询文件，咨询4个月至8月初。他说，香港正面对人口老化挑战，港府作为最大雇主，应探讨可行方案应对，提出4点建议：

　　(一)新入职公务员退休年龄延长至65岁，纪律部队划一为57岁，若能通过每年评核，可延至60岁；

　　(二)职系、部门首长有需要时可继续雇用已届退休年龄的员工，可逐年延任至最长5年，但不能晋升；

　　(三)有需要时，部门可聘用退休公务员担任非首长级合约岗位，处理一些要求公务员技能或经验的临时职务，以应付运作及继任需要；

　　(四)精简属非首长级的前线及支援公务员离职后就业规管，退休后更方便从事外间工作。

　　邓国威：会有公开公正透明制度

　　邓国威说，日后会研究延长退休年龄对长俸开支影响，再考虑下一步做法。他称，部门首长考虑个别同事退任时须考虑多项因素，会有公开、公正及透明制度，相信不会对公务员晋升机会及士气带来严重影响。他称，延迟退休是按实际工作需要，无计划设延迟退休数目上限。他说，如现时公务员60岁退休，港府公积金供款最高可达月薪25%，若公务员延迟退休，供款会增加，会小心研究建议对财政负担增加的影响。

　　人力顾问料市场跟随

　　中原人力资源顾问公司董事总经理周绮萍预计，私人市场会跟随港府决定，估计届时一半到退休年龄的劳动人口会选择延迟退休。她认为，延长退休年龄，44至55岁求职者最受惠，以往因临近退休未必被取录，或会较易被“压价”，未来可能更易找工作。

　　学者﹕对年轻人上流影响不大

　　港大社会工作及社会行政学系教授叶兆辉指出，从海外经验看，延长退休年龄对年轻人在社会向上流动影响不大；延长退休年龄可减慢劳动人口流失，“用空间换取时间”，应付人口老化。

　　香港公务员事务局前局长王永平原则上同意建议，但担心“魔鬼在细节”，建议港府在延任现职公务员时须指引清晰，确保没有徇私，设立上诉机制等。此外，为退休员工开设合约岗位时须小心处理，否则或会变成“制造职位安置退休人士”，认为合约不应超过两年。对于可能增加公帑负担，王坦言“无办法”，认为可解决劳动力下降是好事。曾任公务员多年的新民党主席叶刘淑仪支持建议，称从人口政策立场出发是好事。

　　公务员事务局：或两轮咨询

　　城大专业持续进修学院学术统筹宋立功建议，若退休公务员要延任，港府可签新约，减低对财政影响。他认为纪律部队对此最受惠，对文职职系未必有太大帮助，因不少人现时是提早退休。

　　公务员事务局发言人说，目前难以估计开支影响，日后会交代，不排除会第二轮咨询。若最终落实延长退休年龄至65岁，或会分阶段进行，目前未有倾向。被问及由首长部门负责审批会否大权操控，发言人称会发出指引，亦会有把关。