盘点香港“御寒”措施：官方机制与社会救助并举

　　在一场百年难遇的强劲寒流袭扰下，香港经历了59年以来最冷的冬天。即使临近春节，天气也依然寒风阵阵。习惯了温暖冬日的市民，纷纷添加厚衣、关门闭户躲避凌冽寒风；也有些人激动地上山“追雪”，寻找寒冬的踪影。但是，对于一些风餐露宿、年长多病的困难群体来说，这样的天气则是一年中最大的生存考验。

　　极端的天气，对于城市是一场“大考”；如何帮助困难群体，为他们送去温暖，则彰显了一座城市由内而外的温度。对此，香港早已有一套成熟的预警救助机制。“寒潮”来袭时，香港特区政府部门、社会民间团体均主动出击，采取多项“温暖”措施，确保人人三餐保暖，有衣避寒。

　　社区中心“变身”避寒中心

　　寒风吹袭下，香港露宿者黄伯住进了位于香港深水埗区的避寒中心，在临时的地铺上度过了气温最低的一夜。大风降温前，香港天文台已发出寒冷和霜冻警告，特区民政事务总署辖下的17所避寒中心随即开放，1月21日至26日六天内入住人次达3497人。

　　按照惯例，每当香港天文台预告未来气温将降至摄氏12度以下或发出寒冷天气警告，特区民政事务总署会根据情况，开放属下遍布各区的总计19个临时避寒中心。之所以称之为“临时”，是因为避寒中心原本是社区中心或礼堂，平日供街坊或社会团体举办活动，有需要就“变身”为避寒中心。

　　黄伯住进深水埗避寒中心时候，近100平方米的社区中心地面上铺满了临时床位。入住者所用的垫褥和毛毯均由避寒中心免费提供，另有免费餐券和热水。黄伯说，中心提供免费盒饭，加上“有瓦遮头”，可挡风避寒。

　　深水埗是香港贫困人口较为集中的地区，在区内通州街公园对面的天桥下，住着数十个和黄伯一样的露宿者。据香港特区民政事务总处统计，1月21日至26日深水埗避寒中心共接收854人次，占所有避寒中心接收人次的24.4%。

　　所有的避寒中心会在细节上严格要求，包括室温应确保达到摄氏16度或以上，地铺垫褥不能薄于两英寸(约5厘米)，临时床铺进行男女分区等。深水埗民政事务处专员莫君虞表示，由于人数较多，避寒中心会及时对毛巾、垫褥等进行消毒，确保室内清洁。

　　此外，即使在避寒中心的关闭时段，有需要人士也可使用社区中心的其他设施，或前往特区社会福利署的阅览室及家庭支援及资源中心。

　　义工送暖汇聚寒夜人情味

　　在避寒中心的门外，还有一群自发组织的义工正在忙碌。据深水埗民政事务处专员莫君虞介绍，该区的临时避寒中心在1月21日至28日，共收到20多个义工团体或个人的服务登记。为了避免打扰中心内的入住者，义工团体会在门外派送的物资，为饥寒碌碌的人们带来暖粥、毛毯、保暖外套等物资。

　　义工和社会团体汇成的涓涓暖流，也温暖了孤苦伶仃的年迈老人。工作于观塘区的区议会议员欧阳钧诺，一直以关爱区内老人为工作重心。据香港特区政府统计处2013年公布的数据显示，在香港近12万的独居长者中，观塘区人数占比最高。

　　欧阳钧诺说，他所服务的区域居住着超过六千位长者，其中大部分老人独自居住，家人未能时刻照顾，因此街坊、义工和区议会成为平日照料老人的“支柱”。在寒潮来临前的周末，他拨通了数百个老人的电话，留言提醒他们增加衣物，注意保暖。有些老人不习惯用电话，他便利用社区的大广播，在日间反复播放天气预警通知。

　　不仅是大风严寒，只要遇到特殊天气变化，社区内的保安、街坊都会主动伸出援手，互相协助。几天前，欧阳钧诺从街坊处得知消息，一位住在启业邨的独居老人刚刚出院，不巧遇上了寒潮，身体虚弱不能煮饭。于是他安排了义工多次探访，为老人送去盒饭，并通知特区政府社会福利署跟进老人的状态，让老人平安度过寒潮。

　　“常有义工团体、社会组织来启业邨做服务，大家都很热心。”欧阳钧诺说，香港对于社会弱势群体的救助是常态化、规范化的，与政府的民生工程相辅相成，监督并促进相关措施更加完善。正因如此，遇上突发天气状况，特区政府部门和社区都能“未雨绸缪”、有效应对。各方携手合作，在咧咧寒风中，让“冻人”的寒夜出现一幅幅“暖人”的画面。(郭晓桐）