中新社深圳6月15日电 (索有为 蔡敏婕)全国港澳研究会15日在深圳举办“坚持和完善‘一国两制’制度体系——纪念香港基本法颁布30周年”国际研讨会，与会的内地和香港、澳门专家和学者认为，国家的统一、领土完整与香港的繁荣稳定相辅相成。国家安全关乎的是整个国家的利益，维护国家安全必须由中央担起这个责任，地方要配合中央。

　　中央有关部门负责人和内地、香港、澳门以及来自俄罗斯、英国、德国、西班牙、印度的近200位专家学者参加。因新冠肺炎疫情原因，香港、澳门和外国专家学者通过视频连线的形式进行研讨。

　　国务院港澳事务办公室副主任邓中华称，虽然两地法律制度和司法体制存在较大的差别，但内地刑事法律制度所遵循的原则和香港相差不大，都包括实体法层面的罪刑法定、罪责刑相适应、法不溯及既往，以及程序法层面的程序公正、无罪推定、保障犯罪嫌疑人和被告人辩护权等原则。

　　香港中文大学荣休讲座教授刘兆佳认为涉港国安立法为香港的长治久安创造良好条件，并进一步巩固和强化香港作为国际金融、贸易和服务中心的地位。

　　刘兆佳称，涉港国安法可以确保香港特别行政区能够在免受内外敌对势力的干扰下实行良好和有效管治。此外，还可以让学生和公众明了他们在维护国家安全上的责任，提升他们对国家民族的认识和认同、家国情怀，为在香港推进国民教育铺平道路。

　　清华大学国家治理研究院院长王振民称，香港回归23年来，中央很少就香港维护国家安全事宜实施立法、释法，更没有执法和司法，实际上把维护国家安全主要责任“拜托”给了香港特区。然而，香港至今没有完成基本法第23条立法，使得香港内部在维护国家安全方面长期处于“不设防”状态。在国家安全遭遇重大、清晰、现实威胁并已经造成严重损害情况下，从国家层面为香港维护国家安全立法，不仅不是“一国两制”的终结，更不是香港的末日，而是“一国两制”制度体系的发展完善，是香港年轻人未来所系。

　　北京大学法学院教授陈端洪称，中央主导、地方配合是维护国家安全的普遍模式。“为什么在香港国家安全领域，有人抵制中央主导、地方配合模式呢？我想他们大概是抓住基本法第二十三条，以为这一条排除了中央的立法权和指挥权。由于习惯性的思维套路深深植根于香港社会，有人把基本法第二十三条误解为一道禁隔中央的防火墙，这完全背离了国家安全的本义，掏空了‘一国’原则。”

　　与会外国专家介绍了各自国家维护国家统一、防止国家分裂的经验。他们表示，一些国家质疑中方推进有关立法的必要性，充分反映了这些国家对去年香港暴力事件的漠视和回避。

　　来自英国的北京理工大学法学院教授安东尼·卡蒂表示，对于外部势力干涉香港内部事务的行为，中国采取一些反制措施是符合国际法的。

　　“全国人大提出国家安全方面的立法，是缘于香港特别行政区从2019年6月起一直持续到当年12月的极端暴力行为，其暴力的程度已经超出合理的警力所能管控的极限。”安东尼·卡蒂称，根据香港特别行政区基本法，特别行政区有责任通过国家安全相关立法，但香港当地的相关立法一直受到政治分歧的阻挠。需要指出的是，英国和美国在看待这个问题的时候还有更多考量。(完)