中新社澳门五月十二日电　题：横琴可作粤港澳合作“示范区”

　　中新社记者　毕永光

　　“推进粤港澳更紧密合作”大型研讨会十二日在澳门举行，这也是近期在三地举行的多个珠三角区域合作会议中的一个，三地高层政要均出席，显示三地实质性合作正在快速磨合中。

　　由于地理位置的原因，珠三角区域经济合作更多体现为粤港、粤澳、港澳之间的“双边”合作，目前除港珠澳大桥外，三方合作的具体开发项目并不多。但即将启动的珠海横琴新区的开发有望成为粤港澳合作“示范区”。

　　横琴岛开发，澳门早就跃跃欲试；而香港虽然与珠海隔海相望，但港珠澳大桥的建设把香港和珠海连为一体，为香港参与横琴开发提供了便利。而广东方面也明确横琴开发将“面向港澳”，显示在横琴开发上粤港澳合作有很大空间。

　　横琴开发助力澳珠新一轮发展

　　横琴岛与澳门及珠海陆地均有大桥相连。该岛面积八十六平方公里，是澳门面积的三倍左右，其中可供开发土地面积四十多平方公里。国务院总理温家宝几年前视察横琴时说，横琴是块宝地，要“谋定而后动”。目前横琴新区建设启动在即，总体方案已上报中央有关部门审批。

　　在澳门，有关横琴开发的话题最近也在升温，澳门大学将在横琴建设新校区的规划尤引人瞩目。社会各界的议论可谓振奋与焦虑并存，振奋的是澳大有新的发展空间，焦虑的是新校区还能不能保持澳大特色。而澳大珠海新校区的办学设想在珠海也引发了一些议论。

　　其实，横琴开发本身对珠澳双方都是一件大利好。对澳门而言，即使澳大不涉足横琴，甚至澳门完全不参与横琴开发，也可坐享诸多好处：澳门将有一条出入珠江口西部地区的新通道；澳门居民将有一处新的休闲、居住选择；横琴开发带来的人气将使澳门受益，并直接提振澳门路氹填海区后续开发……

　　对珠海而言，“澳门因素”亦很重要。没有澳门因素，“珠江口西岸交通枢纽城市”的定位就勉为其难；横琴开发就很难受到中央的关注……从大处说，横琴开发不仅仅是珠海的“新区建设”，也是“一国两制”事业一个新的实践平台。

　　横琴开发无疑将为澳门、珠海的新一轮发展提供强大动力。在横琴开发方面珠海澳门如何合作，是如何锦上添花、把好事办得更好的问题，大可放平心态。

　　横琴开发“创新”为先

　　横琴开发离不开“创新”、“开放”、“共赢”六个字。

　　国家发布《珠三角地区改革发展纲要》，推动珠江口区域经济一体化，把该区域看作“科学发展的试验区”，本身就是一个创新举措。广东也将横琴新区定位为“创新岛”，也包含了社会管理体制创新的内容。而三方合作显然比两方合作，比单独开发能擦出更多的创新火花，横琴开发就更具“示范区”价值。

　　开放的心态在三方合作中也必不可少。只有互相开放包容，才能促进区域内各要素的合理流动，为区域内民众带来更大的利益。“画地为牢”、“孤芳自赏”已不适应粤港澳合作的大趋势。

　　“共赢”是三方合作的动力。比如近日珠澳双方讨论到的珠海湾仔与澳门间的跨海通道项目，显然有助于缓解拱北口岸的通关压力，有助于湾仔地区的繁荣和澳门内港的振兴。类似“共赢”的项目就需要双方积极推进。(完)