中新网11月13日电 据香港《星岛日报》报道，香港特区政府早前落实在新界东北开拓“三合一”新市镇，但原来区内可供发展的57%土地，目前落在私人或发展商手上。

　　香港规划署认为，未来可考虑创新方法邀请私营机构参与建设新发展区，当中包括成立新发展公司，凡被收回土地的业权人可获发股份，让他们通过获得股息在发展中得到收入。有关单位又会研究向被收回土地业权人发出证书，让他们日后可竞投“三合一”新市镇内的土地。

　　有关单位最新提供的数据显示，计划在古洞北、粉岭北及和坪輋打鼓岭兴建的新发展区，土地面积涉及1000公顷，当中775公顷属可发展土地。规划署表示，可供发展的土地之中，共有445公顷属于私人土地，在古洞北、粉岭北及坪輋打鼓岭的新发展区中，私人土地分别占51%、53%及71%。

　　规划署表示，跟昔日在填海土地发展新市镇不同，在拟发展的新界东北新市镇内，受影响的私人土地可能很多，而过去在咨询公众时发现，一些土地业权人表示有兴趣参与落实新发展区计划，并有意按照本身所持业权，向特区政府提交发展建议。有关单位认为，可考虑创新方法推行发展区计划，包括邀请私营机构参与。

　　根据海外及过往所得经验，有关单位制定8个可行的私营机构参与发展概念，较为新颖的建议，包括成立新发展公司，让凡被收回土地的业权人可获发股份及每年可收取利息。规划署表示，新发展区在设计上，日后必须“自给自足”，会包括街市、超级市场和基本消费品、医生、律师、旅行社和地产代理等商业设施，根据天水围等新市镇经验设计。

　　有关单位又认为，新界东北新市镇的规模将不超过一般新市镇的四分之一，并可能会参照传统的建筑布局，采用梯级式高度布局，最高的建筑物位于市中心。

　　另外，新发展区内日后会善用绿化机会，设计尽量鼓励徒步、骑单车，甚至提供环保公共交通工具，如轻铁、单轨铁路和电气化穿梭巴士，以尽量减少碳的排放。有关单位又会趁着发展新界东北新市镇，强化和保育塱原及河上乡生态，以及研究设立一条串穿老围至小坑村的文物径。