国际观察：尼泊尔制宪大选面临“维稳”挑战

　　中新社加德满都9月25日电 题：尼泊尔制宪大选面临“维稳”挑战

　　中新社记者 符永康

　　目前距离尼泊尔11月19日制宪会议选举已不足两月，而主要政党与反对党的谈判并未取得实质进展。尼泊尔总统24日授权军队参与大选“维稳”，反对党则加紧募集资金，准备发起新的抵制行动。

　　分析人士认为，随着大选临近，以尼共(毛)为首的反对党势必加大抵制力度，再次发起罢工、“关闭行动”、游行等活动。而选举期间，尼泊尔各地投票点能否维持安全、有序，也是公众关心的问题。不久前在一次抵制选举罢工活动中，尼共(毛)党员就曾烧毁一辆汽车。

　　据当地媒体披露，尼共(毛)近期发起大规模募捐活动，通过电子邮件、信件、电话等各种渠道募集资金，为进一步抵制选举做准备。该党并向各大政党发出威胁信，称“如参加选举，将导致严重后果”。

　　在此形势下，尼泊尔当局近日采取一系列措施，应对“维稳”挑战。应临时政府请求，尼泊尔总统亚达夫近日授权军队在大选期间参与维持治安。由此，选举“维稳”力量将包括5.6万名警察、4.5万名临时警察、2000名武装警察以及约6.1万名军队“后备力量”。

　　尼泊尔选举委员会呼吁政党、团体不要组织罢工，称“在自由、公正的环境下参加选举是人民的基本权利”。同时，尼泊尔官方还禁止非政府组织、国际机构组织任何可能误导政党、候选人和投票者的活动。

　　据悉，该国武警部队已向各地发出命令，要求武装力量全力维持自由而公正的选举秩序。

　　按照尼泊尔官方最新决定，此次选举将产生一个由601名成员组成的制宪会议，以完成上届制宪会议未能完成的制宪使命。本周，各政党将陆续公布各自的候选人名单，首都加德满都繁华地段开始出现选举广告和标语。

　　尼泊尔资深政治专家、《每周镜报》社长潘特女士受访认为，目前来看，尼泊尔军队似乎已经为此次选举做了充分准备。“但是，即便选举日程得以继续推进，也很难避免支持者与抵制者互相对峙。”

　　在局势微妙之际，抵制选举的尼共(毛)近日突发自身意外事件，该党两位中央委员及500名干部宣布脱党，自行组建新的政党——尼共(毛主义)革命党。舆论普遍认为，主要反对党内部的分化，可能削弱其抵制选举的能力。

　　尼泊尔2008年进入新的制宪进程，当年选举产生的第一届制宪会议历经努力和波折，最终仍未能完成制宪任务而于去年解散。如今，第二届制宪会议再次面临复杂的政党纷争，即便制宪会议得以顺利组成，今后能否成功制宪，仍是一个未知数。(完)