英媒：本届印度大选意义重大 可能改变世界

　　中新网5月23日电 英国《金融时报》22日发表了一篇由其首席经济评论员马丁·沃尔夫撰写的文章。文章回顾了印度上届政府的执政经历，解析了本次印度大选的重要意义以及表达了作者自己对印度未来的展望。同时，作者也给予了本次大选充分的肯定。文章如下：

　　印度经济学家苏尔吉特·巴拉(Surjit Bhalla)给我写信称，此次印度大选是“世界历史上最重大的一次选举”。我不同意，我认为亚伯拉罕·林肯(Abraham Lincoln)和富兰克林·德兰诺·罗斯福(Franklin Delano Roosevelt)当选美国总统的意义更重大。但他的观点并不荒谬。印度有12.7亿人口，不久后将超过中国成为全球第一人口大国。如果纳伦德拉•莫迪(Narendra Modi)的当选将改变印度，也将改变全世界。

　　目前，至少可以从三个方面来判定印度大选的重要意义。

　　第一，印度再次了彰显民主的显著优点：合法权力的和平过渡。这一点在如此幅员辽阔、复杂多样、贫困的国家得以实现，是一项令人鼓舞的政治成就。

　　第二，印度人已抛弃了国大党的王朝政治，这给曼莫汉·辛格(Manmohan Singh)卓著的公共服务生涯可悲地画上了句号。我认识他有40年了，一直也很敬佩他。自贾瓦哈拉尔·尼赫鲁(Jawaharlal Nehru)时代以来，最重要的国大党政府当属20世纪90年代初期纳拉辛哈·拉奥(Narasimha Rao)领导的政府了，辛格曾在拉奥政府中担任一位锐意改革的财政部长。如果莫迪能取得成功，那也和前人打下的基础脱不开干系。国大党仍有很大几率成为印度需要的强大世俗政党，但前提是该党实现自我解放，不再依赖甘地家族。

　　第三，莫迪是靠自己奋斗成功的。即便他的政党总得票率仅为31%，却在下议院赢得了压倒性的多数席位。他能做到这一点，是因为承诺将人们所看到的古吉拉特邦(Gujarat)的成功复制到全国其他地区。印度目前存在一场有关古吉拉特邦是不是将成为样板的辩论。但这不是主要问题。更重要的是，印度人选择了一位承诺改善他们生活水平的人。他并非因自己的背景而被选中。这是过去25年印度所发生变化的明证。

　　即将卸任的政府被指责执政失败。不过，正如在上世纪90年代担任印度政府首席经济顾问的尚卡尔·阿查里雅(Shankar Acharya)所说的，“过去10年，印度年均经济增长率达到了7.5%，是印度历史上增长最快的十年。国内生产总值(GDP)的快速增长也提高了人均收入水平。以卢比经通胀调整的实际汇率计算，提高了近75%。”这听起来很不错。但他补充道，这也掩盖了真相。

　　“由于连番的糟糕经济政策”，过去三年经济增速大幅放缓，另一方面，过去5年里通胀率上升至9%至11%。与此同时，阿查里雅表示，政府的政策越来越糟糕。他提到了政府在石油、食品与化肥补贴上面的庞大开支、浪费的福利计划、太高的薪酬待遇，以及巨大的财政赤字。其他失败的方面包括，拒绝取消阻碍就业的政策、裙带资本主义、朝令夕改、回溯征税、食品采购价格的大幅上升以及腐败。

　　阿查里雅认为，所有这些造就了一大遗留问题：不能为每年进入就业市场的1000万年轻人创造足够工作岗位；制造业产出增长停滞；基础设施不完善；大批烂尾工程；水资源紧张导致农业非常脆弱；福利计划管理不善；国家外部融资能力下降；以及治理质量的进一步下降。

　　阿查里雅是一位对印度经济现实有着清醒认识的分析师，他曾在上世纪90年代与辛格密切共事过。他中肯的评价令人信服。然而，印度无疑可以做得更好。据最新估计，印度人均GDP是美国的十分之一，是中国的一半。印度完全有可能加快脚步追上去。

　　民众推选莫迪，首先是为了国家加快发展。但如果人们还记得十年前莫迪所在人民党(Bharatiya Janata party)发起的“印度大放光芒”(India Shining)运动的失败，他推动发展的方式必须被视为让绝大多数人口、而不仅仅是精英受益。

　　目前尚不清楚，在这个幅员辽阔、形势错综复杂的国家中，莫迪能否成功应对如此巨大的挑战。他的口号“缩小政府，加强治理”契合了民众的心理。然而现在还不清楚在实践中又会怎样。

　　摩根大通(JPMorgan)的一项分析表明，实际上，印度两大政党的“总体经济思维存在着显著的重合”。即便两者有些差异，也更多的表现在执行上，这也是莫迪的支持者们所强调的方面。这表明，印度可能出台商品和服务税(一种全国性的增值税)，加快推进投资项目，放开能源价格，出售公共企业股份(不过不会完全私有化)，以及加快财政整固。

　　这些措施都很不错，但可能还不足以带来印度所需的经济加速增长和就业创造。进一步的关键改革涉及劳动法规、教育和基础设施方面，目的是让印度成为劳动密集型的制造业基地。随着中国薪资水平不断上涨，这个目标很有可能实现。提高执法水平非常关键。印度还必须大力发展农业，包括建设更为现代化的供应链。此外要让各邦为吸引人才、资本和技术而展开竞争。

　　事实可能证明，此次选举是印度在1991年重新发起的经济现代化进程中迈出的一大步。但本轮改革也将比以前那些改革难得多。这不只是减少政府干预经济的问题，而是更多地与让政府有效而诚实地服务于印度人民有关。这种挑战的难度可能比莫迪在古吉拉特邦克服的挑战高一个级别。

　　莫迪依然是一个谜。他是一位实干家、一位民族主义者，同时还是印度教复兴运动(Hindutva)的忠实成员。很难相信他会像辛格那样对巴基斯坦支持恐怖主义做出温和的反应。他会给印度的种族关系带来什么影响还不得而知，也没有人知道，他会在多大程度上听从为其选举活动出资的商界中人。但有一件事是确定的：印度将上演一场新的游戏。让我们保持关注吧。