卢森堡“避税”风波促使欧盟税制改革

　　“避税天堂”卢森堡为吸引国际投资向企业大量减税的行为，早已闻名于世。近日，这一“避税天堂”再次被曝涉嫌为跨国企业避税，牵扯其中的不乏美国微软、迪士尼、石油巨头科氏工业等国际大公司。而早在上个月，卢森堡就被曝出长年帮助百事可乐、宝洁、亚马逊以及宜家等300多家大型企业逃税。这些企业通过各种途径将资金转移至卢森堡，金额高达数十亿。

　　据调查，为了能够享受卢森堡不到1%的税率，这些企业大都是通过建立错综复杂的企业架构，将本应上缴的巨额税单减少至极低额度。例如，迪士尼及科氏工业在安永会计师事务所的帮助下，于2009—2013年期间将数亿美元的利润转移到卢森堡。迪士尼公司通过在卢森堡成立一家银行，用来吸收迪士尼总公司的“低息贷款”，然后将这些资金以高利率的贷款方式分发给欧洲其他地区的公司，使得各分公司的利润在原有的基础上大大减少，从而削减公司本应上缴的税收。

　　针对避税指控，这些国际大公司并不认账。美国微软发表声明称：“作为一家全球性企业，微软认真遵守该机构所在国家的法律法规。”迪士尼公司则回应：“报告存在故意误导成分，在过去5年间，迪士尼所上缴的税率平均达到34%。”科氏工业也回应说：“公司合法开展业务，依法纳税。”

　　由于这两轮曝光公布的大量信息令人震惊，而这些不法行为又大部分发生在现任欧盟委员会主席容克担任卢森堡首相时期，欧洲议会11月在议会全会上开始对容克涉嫌纵容大公司避税的问题展开辩论，相关人士还提出对容克发起“不信任议案”投票，所幸该项“不信任议案”最终未能过关。作为欧盟委员会主席，容克在就任不到一个月时间内便遭遇不信任投票，这难说是一个好的开始。

　　目前，容克已通过其新闻发言人表示将着手调查卢森堡与全球大型公司的税务减免协议，他还表示决定在自己的任期内推动税制改革，并已委托欧盟经济与货币政策事务专员皮埃尔·莫斯科维奇制定相关方案，建立欧盟内税务信息自动分享交换系统。莫斯科维奇也表示，与避税、逃税等行为做斗争将是其任期内的首要任务，自己将在几个月内完成相关法案草案。据莫斯科维奇透露，欧盟将与经合组织开展合作，在全新的信息交换标准之上，史无前例地在全球范围公开、共享税务信息。(记者 吴刚)