分析：葡萄牙“特殊纳税人”名单搅动政坛

　　日前，一份“特殊纳税人”名单搅动葡萄牙政坛，已导致葡萄牙税务局局长布里加斯及副局长皮雷斯相继引咎辞职。这出 “官场现形记”般的政坛丑闻，让葡萄牙的官员特权问题再度成为公众关注的焦点。

　　据葡萄牙《公众报》报道，葡总理科埃略1999年至2004年在一家职业培训公司担任顾问期间，欠缴社保费用5年，被媒体曝光后，科埃略于今年2月缴纳了这笔费用。然而这桩小案件引发了一系列连锁反应。

　　葡萄牙税务局为此对数十名“擅自”查阅并向媒体透露总理财税状况的公务员给予纪律处分，这引发了葡萄牙税务工会的强烈不满，也间接印证传闻中“特殊纳税人”名单的存在。据当地媒体报道，该名单中的纳税人信息及纳税情况受到特殊保护，被限制访问，“一旦有人查阅名单中的纳税人信息，税务局就能在两分钟内锁定是谁在查阅”。税务局局长及副局长因此相继辞职。

　　3月20日，葡萄牙议会举行了3场关于该名单的听证会。税务局副局长皮雷斯承认在去年10月通过了建立“特殊纳税人”名单的提议，而局长布里加斯表示，曾批准该信息系统的测试与实施，但并没有实际操作。财政部长则表示对此事并不知情，并强调他从来没有决定或批准任何特别的纳税人名单，也从来没有传达给税务局任何关于这方面的指示。

　　在众多议员的强烈质疑下，布里加斯承认，在2月中旬财政部长曾问过他是否存在这份“特殊纳税人”名单，他当时予以否认。而财政部长的质询也使他意识到事情的敏感性，于是停止了相关的信息系统测试。

　　但早在3月18日，葡萄牙《视线》周刊就已在其网站上公开了一段对税务机关审计负责人维多尔·劳伦斯的采访录音，录音内容证实了这一系统并非如布里加斯所述“仍处在测试阶段”。劳伦斯在采访中表示，“我们能够迅速知道是谁在未经允许的情况下查某些政府官员的账，特别是媒体高度关注的官员。”劳伦斯是最早揭露“名单”存在、掀起这场名单风暴的税务局官员。

　　事实上，据当地媒体披露，“特殊纳税人”项目是由葡萄牙信息安全局局长倡议的，他提出创建一份VIP纳税人名单，包括个人和单位，只能由特定人员查阅名单上的人员信息。而批准实施该计划的副局长皮雷斯既不分管内部审计，也不分管信息系统。因此，葡萄牙反对党及税务工会强烈要求作为分管领导的财政部长给民众一个交代。

　　葡萄牙税务工会主席保罗·雷利亚表示，“这样一份名单的存在是绝对不能接受的，它意味着在葡萄牙有一等公民和二等公民之分，特权人士可以免于调查，免于接受监督。”一国际非政府组织西班牙分部主席赫苏斯·里兹卡诺对本报记者表示，政府官员、议员、银行及企业高管是监督的重点对象，制度的建立应该是有助于民众和媒体的监督，增加透明度，而不是站在民众的对立面，成为某些特权人士利用的工具。(记者 王迪)