菲律宾最高法院裁定菲美军事协议合宪

　　中新社马尼拉1月12日电 (记者 张明)菲律宾最高法院12日裁定备受争议的菲美《加强防务合作协议》(EDCA)符合宪法规定，从而为美军更大规模进驻菲律宾打开方便之门。

　　2014年4月，菲律宾国防部长加斯明与美国驻菲大使古德博格在马尼拉签署为期十年的菲美《加强防务合作协议》，准许美军使用菲国军事基地、在菲兴建军事设施以及在菲存放、部署武器。这份协议在菲律宾国内引发巨大反对声浪，菲律宾前参议员萨吉萨格、塔纳达和现任众议员科尔蒙纳雷斯等人向菲律宾最高法院提交诉状，指控菲美《加强防务合作协议》违宪。菲律宾参议院之前也通过决议并通知菲最高法院，主张菲美《加强防务合作协议》应以“协定”形式提交到参议院，由至少三分之二参议员投票赞成方可通过。

　　12日，菲律宾最高法院举行2016年首次全体大法官会议，就涉及菲美《加强防务合作协议》的案件进行裁决。15名大法官以10票支持、4票反对、1票弃权的投票结果，裁定菲美《加强防务合作协议》“是行政协议，而非协定”，因而无需参议院批准。

　　菲最高法院对外公布裁决后，菲律宾官方以及美国驻菲大使馆迅速表示欢迎。

　　菲律宾民间团体当天则痛批菲美《加强防务合作协议》侵犯菲律宾主权，强调会继续揭露并反对美国军队对菲律宾的干涉。

　　历史上，菲律宾曾是美国殖民地，两国长期维持军事同盟关系，但菲律宾宪法禁止外国军队在菲设立军事基地。1991年，菲律宾参议院投票决定关闭在菲美军基地，两国1998年又签署《访问部队协议》，允许美国军队来菲举行联合军事演习。2002年开始，美国以“反恐”为名陆续向菲南部派驻数百名海军陆战队士兵。阿基诺政府上台以来，美军更是以参加联合军演名义频繁进出菲律宾，以“轮换”驻扎的方式大幅扩大在菲军事存在。

　　在菲美《加强防务合作协议》签署后，菲军方官员之前对外透露，菲军考虑把北吕宋地区的克拉克、苏比克、马格赛赛堡等军事基地开放给美国军队使用，在这些菲军基地内为美国军队提供驻地。(完)