日媒评东盟共同体：安保和经济不平衡
参与互动 参考消息网6月11日报道日媒称，去年底，东盟（ASEAN）共同体成立。这是由东盟经济共同体（AEC）、政治安全保障共同体、社会文化共同体组成。其中，经济共同体可以看到实质性进展。然而，政治安全保障和社会文化共同体几乎没有进展。
日本《读卖新闻》6月5日刊文称，那么，东盟共同体的展望如何呢？对东南亚今后的政治安保和经济，该如何考虑呢？
文章称，首先梳理一下东盟经济共同体的现状。一般而言，经济统一是按这样的水准逐步上升：一，撤销区域关税的贸易自由化；二，导入区域外共同关税的关税同盟；三，允许劳动力、资本等生产要素自由流动及导入区域货币的共同市场。
东盟十国中的发达国家（泰国、马来西亚、新加坡、文莱、印度尼西亚和菲律宾六国）当中，物的贸易的区域内关税撤销率（按品目）已超过99%。另一方面，撤销非关税壁垒尚未取得进展。人的移动的自由化、资格认证制度标准化也几乎没有实现。
资本自由流动方面，目标是实现东盟企业的“内国民待遇”，但参与零售、运输等服务领域尚有诸多限制。像这样，东盟经济体作为允许劳动力、资本等生产要素自由流动的共同市场是极为不完善的。
那么，将来的展望如何呢？东盟今后将顺利推进经济统一，以此为中心形成东盟共同体吧。
文章称，东盟共同体原本是以什么为目的，有必要考虑。东盟经济是依靠外国企业投资、生产和扩大出口实现增长的。然而，中国2001年加入世界贸易组织（WTO）以来，中国产品在出口市场与东盟产品竞争，外国企业的直接投资也集中在中国，东盟的出口停滞不前。
东盟各国要实现成长，只有通过推动区域内产品贸易自由化、服务、投资、资本和技术工人自由流动，增强东盟作为生产基地的魅力。这是东盟经济共同体的目的。
文章称，换而言之，东盟各国为了达成凭一国之力难以实现的目标，而将东盟用作“杠杆”。
对于参加国而言重要的是，东盟共同体会给本国带来什么利益，为达成本国目标，“杠杆”会发挥多大作用。那么，东盟各国现在面临什么课题呢？为克服这样的课题，东盟共同体可以发挥多大作用呢？
文章称，进入21世纪，力量平衡在世界和地区范围都发生了很大变化。在此仅指出亚洲的一个变化。2000年，日本的经济规模比中国、韩国、东盟和印度的合计还要大。然而，2010年，中国经济规模超过日本，预计2020年超过日本、韩国、东盟和印度的总和。
美国以“再平衡”战略应对这一状况。按奥巴马总统的解释，再平衡的主要内容是，一，维持美国在亚太地区的军事影响力；二，与日本、澳大利亚、韩国和菲律宾等盟国、越南、印度尼西亚、新加坡和印度等伙伴国以及东盟加强政治合作；三，构筑自由、公正、开放和透明的国际经济体系。《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）正是其模型。
日本也迎合美国的动向。通过安全保障法制、制定日美新指针加强日美同盟，推进与伙伴国的安全保障合作，参加TPP，出口基础设施等，这一系列都是配合行动。
文章称，对于这样的动向，在中国看来，这是在构筑对华包围网。中国正以“一带一路”和“海洋大国”进行回应。
文章称，日美和中国在东南亚的竞争激化。东盟各国如何应对呢？分成大陆地区和岛屿地区两部分比较容易理解。
大陆地区的越南、老挝、柬埔寨、泰国和缅甸正位于中国周边。越南以外的国家与中国不存在领土纠纷。泰国是美国的盟国。近年，越南与俄罗斯、印度、日本和美国进行合作，但另一方面其他国家对中国的戒心不是那么重，也是因为这个原因。
在大陆地区，在与日本和中国的经济合作下，广域内的基础设施建设正在推进，超越国境的生产网络以“泰国+1”的形式不断扩大。形成东盟经济共同体可以让泰国获得利益，也是因为这个原因。越南在东盟经济共同体成立的同时决定参加TPP，吸引国际大型纺织企业逐渐成为“纺织大国”。看到这一动向，泰国也表明了参加TPP的意向。
另一方面，岛屿地区占据着从中东经由印度、斯里兰卡穿过马六甲海峡、南海直至日本的“海上航路”的重要位置。
文章称，在这一地区，菲律宾、马来西亚和文莱在南海与中国存在主权问题，印度尼西亚也因专属经济区与中国对立。菲律宾是美国的盟国，美国加强了对新加坡、马来西亚和印度尼西亚等伙伴国的干预。文莱、马来西亚和新加坡参加TPP，菲律宾和印度尼西亚也表达了参加TPP的意向。在印度尼西亚，像去年高铁项目竞标那样，日本和中国在经济合作方面竞争，形成了日本的“出口基础设施”和中国的“一带一路”对立的格局。
如此看来，对于东盟各国而言，在外交安保和经济发展战略上，至少东盟共同体目前没有作为“杠杆”发挥作用。
文章称，但不是说东盟不重要。“东盟+3”、东亚首脑会议等以东盟为中心的平台是地区外交的重要舞台。但是，日美与中国在亚太竞争日益激烈的背景下，极大地左右东盟未来的是各国的动向，诸如泰国、菲律宾和印度尼西亚是否参加TPP，印度尼西亚在外交安保上是否与日美合作，政变发生了两年的泰国是否重回民主制。（编译/马晓云）
