安倍抛新经济对策或为助力推动改宪

　　8月3日，日本首相安倍晋三再次改组内阁，并将其命名为“挑战未来”内阁，强调最优先的课题是经济。

　　就在8月2日，安倍主持内阁会议通过一个超大规模的新经济对策。新对策资金总额高达28.1万亿日元。从财源方面看，其有两项属于“财政性措施”：一项是中央和地方政府财政支出，约7.5万亿日元；另一项是财政投融资，约6万亿日元。

　　新对策有4个重点实施领域。一是打造“一亿总活跃社会”，提高保育员薪酬以及支付育儿补贴等，约3.5万亿日元。二是完善基础设施建设，如扩建可停靠大型游轮的港湾码头，提前8年开通运营磁悬浮中央新干线，充实农林水产加工业出口基地与生产设备等，约10.7万亿日元。三是应对英国脱欧与新兴国家经济下行的经济风险，利用当前超低利率环境，对进出国际市场的中小企业予以重点融资与帮扶，约10.9万亿日元。四是支援熊本地震与东日本大地震的灾后重建，约3万亿日元。

　　安倍表示，希望通过新对策实现日本民间需求的可持续增长。日方测算，新对策可令日本国民生产总值(GDP)提升1.3%，但仅说明新对策部分项目将纳入今秋的追加预算案中，而未阐明新对策更加具体的内容与路线图。

　　有关对新对策的初步评论，有日本媒体提到，它是在日本国民消费与民间投资乏力，以及世界经济减速风险升高的背景下提出的。日本经济界，如经济团体联合会、经济同友会和商工会议所的领导人均对新对策持欢迎和期待的立场。另有经济学者指出，安倍将新对策规模做得如此庞大，有防止海外投资者对安倍经济学失望的用意，但如果不能有效防控人口减少的负面效应，那么社会保障对财政的沉重负担难以改观，日本经济长期停滞态势也无法扭转。

　　此外，有日本地方媒体评论指出，安倍此番抛出新经济对策恐怕是在努力维持“安倍一强”体制，为推动并实现修改宪法铺路。这一点从其对党政核心人事安排可以看到些许端倪。比如，副首相兼财政大臣麻生太郎在确定得以留任后，8月2日晚即与日银总裁黑田东彦会谈。麻生在会谈后表示，两人重新确认政府与日银一体化加速推进安倍经济学……将与市场参与者商议后就是否增发40年期国债拿出结论。再如，新任自民党干事长的二阶俊博此前就力挺安倍续任自民党总裁，近日更是公开支持安倍继续延长总裁任期，表示要找最具政治技术的角色主导党内予以讨论。

　　《日本经济新闻》(电子版)8月4日文章分析，7月参选令日本国会中倾向改宪的议席增多，众参两院均已具备提起改宪动议的条件。安倍希望在9月的临时国会就开始在众参两院的宪法审查会展开改宪问题讨论。但要真正统一朝野意见并非易事，加上明仁天皇已流露“生前退位”意愿，因而改宪讨论的前景并不明朗。

　　《读卖新闻》8月4日文章称，安倍可以在不解散众议院并重新选举的前提下完成自民党总裁任期，但为了(将政治流向)引向改宪，也有可能解散众议院。

　　那么，如果今后安倍再次解散众议院的话，其前提应是确保高支持率。为此，倾力营造日本经济稳定向好的局面对安倍稳固政权基础、力保现有改宪政治环境是十分必要的。

　　此外，安倍月内将出访非洲并主持日本对非开发会议(TICAD)，下月将出席中国杭州二十国集团首脑会议等，如果在国际大舞台上显得国内经济过于捉襟见肘，就无法将经济转化为安倍外交的国际影响力，进而以外交业绩博取日本国民的支持，从而卸下对其改宪目标的本质、具体动向与步骤的警惕。

　　中国青年报·中青在线驻日本记者 张建墅