柬埔寨不断完善“单一窗口”制度

　　柬埔寨不断完善“单一窗口”制度

　　近日，柬埔寨首都金边市政府在“单一窗口”办事处推出了新的证件申办业务，将服务内容增至14项，涉及内政、卫生、旅游、运输等多个民生领域，进一步简化了居民办理业务的手续。目前，柬埔寨全国共开设了46家“单一窗口”办事处，提高了政府行政效率和透明度，得到柬埔寨民众的广泛支持。

　　“单一窗口”制度由柬埔寨内政部牵头，旅游部、国土部、劳工部、教育部、商务部、卫生部、文化部等部门共同参与，旨在整合政府各职能部门资源，联合办公，解决一项业务牵扯多个部门的问题，方便民众办理和申请各类文件、证件，同时遏制办事人员索取“台底钱”、小费等不良行为。金边市的部分商户对记者表示，有了“单一窗口”办事处后，民众可以“一站式”申办所需文件，无需再“跑断腿”。

　　早在2003年，柬埔寨便在暹粒县和马德望县设立“单一窗口”办事处，目前已在柬施行10余年。近年来这一制度不断完善，服务内容不断拓宽，逐渐成为柬埔寨深化基层行政体制改革、方便公民办理行政业务的重要举措。没有施行该制度前，商户需要前往三个不同的部门才能完成公司注册登记手续，整个流程耗时至少30天。采用“单一窗口”制度后，只需要在商务部“窗口”办理即可，大大降低了时间和人力成本。

　　此外，以往申办证件时，业务涉及的部门多，工作效率低下、收费标准不透明等问题，令民众苦不堪言。“单一窗口”制度实施后，更好地发挥了民众的监督作用。所有的“单一窗口”办事处均设有公民办公室，以向社会公开行政业务流程及收费标准等信息、处理公民的投诉。

　　自2013年以来，中国一直是柬埔寨最大的外资来源国。中国企业在柬分布广、投资领域广，涉及基础设施建设、成衣和鞋类制造、能源、水利、农业等众多行业。“柬政府持续推动在全国范围施行‘单一窗口’制度，对中国企业是一大利好。”北京外国语大学亚非学院副院长、柬埔寨研究中心主任顾佳赟表示，一方面，这项制度能够帮助在柬的中国企业减少行政流程审批带来的各种成本和麻烦。另一方面，通过提供明确的信息咨询，可以增强即将赴柬投资或有意愿赴柬投资的中国企业的信心，符合中柬务实合作的共同愿望。

　　（本报曼谷电）

本报驻泰国记者 赵益普