由联合国、欧安组织和欧盟等牵头的格鲁吉亚问题第二次会议19日在位于瑞士日内瓦的联合国欧洲总部万国宫举行。当天的会议实现了俄罗斯和格鲁吉亚两国代表自今年8月双方发生冲突以来的首次面对面会谈，两个工作组会议就难民和安全问题的讨论也取得一些积极成果。

　　此次为期一天的会议全程采取闭门方式。下午三点，欧盟格鲁吉亚问题特使皮埃尔·莫雷尔作为会议发言人向媒体通报了情况。他说，当天没有举行全体会议，而是召开了两个工作组会议，分别讨论冲突中的无家可归者安置和难民回归，以及维护高加索地区安全稳定两个方面的问题。他还宣读了一份包含8点内容的会议声明，对会议成果予以了高度评价。声明还说，会议确定了以两个工作组机制作为今后解决格鲁吉亚问题的框架，并决定12月17日和18日在日内瓦举行第三次会议。

　　当天，有8个代表团出席了两个工作组会议。联合国、欧盟和欧安组织作为居中调解方，俄罗斯、格鲁吉亚、美国以及有争议的南奥塞梯和阿布哈兹的代表均参加了会议。俄方团长为外交部副部长卡拉赞，美方团长为助理国务卿弗里德。

　　10月15日上述各方曾在万国宫举行了格鲁吉亚问题第一次会议，但无果而终。问题出在俄方坚持会议应给予南奥塞梯和阿布哈兹代表出席全体会议的资格，并以该条件没有得到满足而退出了会议。此次会议主办方发挥外交智慧，避开了导致上次会议失败的导火索，没有举行全体会议，而是采取工作组会议的方式来回避敏感的南阿地位问题，让各方坐到了同一个谈判桌旁。这样，俄罗斯和格鲁吉亚就实现了冲突后的首次“面对面”，这个颇具象征性的一幕成为本次会议的最大亮点。对此，各方都给予高度评价。联合国格鲁吉亚问题特使韦贝克兴奋地说：“与上次相比，这次发生了‘量子级’的变化！各方都发表了自己的看法，同时也都认真倾听。”欧盟代表莫雷尔认为，“我们确实向前迈出了一大步”。美国务院发言人麦科马克在会议结束后发表评论说，“这是积极的一步”，俄罗斯副外长卡拉赞也认为“会议给人一种有希望的感觉”。

　　据悉，与会各方在两个方面达成了共识。一是共同致力于向3万名冲突造成的难民和无家可归者提供帮助，为他们返回家园提供便利，并在冬天到来之际提供帐篷等救济物资；二是共同尊重目前俄格已实现的停火，保证有关各方的安全。

　　各方同时承认，高加索地区的安全现状还不能令人满意。俄罗斯特别强调，格鲁吉亚未来不能向南奥塞梯和阿布哈兹发动袭击，国际社会应避免向格出口攻击性武器。而对于会议是否讨论了未来在高加索地区部署国际维和部队的议题，欧盟代表莫雷尔表示“不能透露过多会议的细节”。

　　舆论认为，此次会议使格鲁吉亚问题的解决有了一个良好的开端，会议达成的共识有助于各方开展合作，建立互信。同时又应该看到，像人道援助这样的议题是比较容易形成共识的，但高加索地区的安全议题，如格方提出的俄罗斯从南奥塞梯和阿布哈兹地区撤军以及两个地区的地位问题则触及国家利益，分歧大，解决起来难度更大，这就决定了格鲁吉亚问题的解决将是一个长期而复杂的过程。(段秀杰)