中新网8月15日电 香港《星岛日报》(海外版)8月15日发表社论说，欧洲法庭这次裁定非欧盟人士也可在盟内与欧盟公民结婚之后，英国国会上议院大法官旋亦裁定黑市居民亦可与英国公民结婚，这无疑增添大多成员国政府的烦恼，但同时亦是对它们的当头棒喝：人性不可阻，人权不可废。在国际人口澎湃流动的这个大时代，欧盟实应谨尊其奉行的自由民主原则，有效利用这种新资源，改善提升欧洲的发展，否则欧洲势必永远沦于北半球一隅的僵化老大陆。

　　社论摘录如下：

　　欧盟烦恼何时了。近来除了世界贸易谈判破裂而外，移民问题亦使欧盟当局焦头烂额，先是欧盟欲统一立法严惩聘用非法移民的雇主，但成员国赞成与反对两极分化，争辩余波未已，翌日欧洲法庭又裁定非欧盟人士有权在盟内与公民结婚，而那边厢意大利一夜之间祭起国家紧急令，军警总动员对付非法移民，引来一片谩骂之声，但欧盟当局对此却束手无策。

　　非法移民问题尽管是多方面的，就欧盟而言，主要还是经济问题，但这个问题之所以成为问题，则是由于不少欧盟国家始终未能面对现实。

　　根据欧洲委员会的最新估计，目前滞留欧盟廿七国的非法移民整体人数在四百五十万至八百万之间，而来自这些非法移民的所谓“地下经济”则占欧盟整体生产总值的百分之七至十六之谱。总而言之，正如英国一个智库一针见血的指出，外来新移民不管非法与否，对所在国的经济无疑作出不少贡献，而其增添所在国社会文化的多元性更不在话下。

　　然而好些欧盟国家却罔顾这些事实，一意推行一套针对聘请非法移民雇主的统一惩罚制度，其中现任欧盟主席国的法国更卯足全力去促成其事。

　　根据有关的建议，欧盟须制定惩罚聘用非法移民雇主的基本刑事罚则，包括科以罚款及监禁。不单如此，雇主若剥削非法劳工的工资及欠交劳工保险等，还须作出赔偿，并须负担遗返所聘非法移民的费用。建议同时要求成员国按时按量查验国内的公司企业职场，以确保非法移民排除在主要劳工市场之外及起到阻吓聘请非法劳工的作用，最后能打击蛇头偷运人蛇到欧洲及非法移民受剥削的现象。

　　这些建议获得以法国为首的欧盟地中海国家大力支持，意大利拥护尤力，内政部长马隆尼甚至倡议充公聘请非法劳工雇主的财产。以刑事罪名对付有关雇主且实行有年的英国自然亦赞成此议。

　　不过以德国为首的七个欧盟北部国家则联合反对有关的建议，包括芬兰、匈牙利、拉脱维亚、波兰、荷兰及瑞典在内的国家认为，严惩雇主的建议不单毫无法理根据，且亦难收打击偷运人蛇活动之效，而瑞典更特别指出，刑事罚则应由各欧盟成员国自行制订，欧盟当局无权越俎代庖。

　　至于检查职场非法劳工的现象，法国建议欧盟应订定各国每年须至少查验国内百分之五的公司企业。但德国却认为此举劳民伤财，而且定下“配额”，日久执法人员亦会流于只为满足“配额”而当作例行公事，法例结果形同虚设。若真要实行检查的话，倒不如进行抽查反会奏效。

　　欧盟的建议虽强调旨在打击蛇头及偷运人蛇活动，监禁雇主等重罚主要针对屡犯不改及剥削非法劳工者，然就英国实行的措施观之，任何被控聘请非法移民的雇主，每每被罚巨款之外，亦难免被判入狱之虞。可见建议一旦成为法例，严刑势将一发不可收拾，难怪反对的国家质疑其法理根据。

　　现时每年涌入欧盟的非法移民估计为数约五十万，大部份为蛇头组织偷运入境。地中海北岸的欧盟国家备受非法移民潮压力无疑是事实，但已入境的非法移民若找不到工作，没人聘用，大多都无法久留。换言之，有人愿意提供廉价劳动力，即有人愿意使用这种劳劝力，这既是人之常情，亦是经济常规，更不必说在当前欧洲劳工短缺的大形势之下，劳工生力军不管合法与否，亦并非必定廉价，故严惩雇主实非治本之法。

　　再说，非法劳工的“地下经济”既然能产生高达百分之十七的国民生产值，可见是一个规模不少的经济动力，因此欧盟以至有关成员国应正视的，乃是如何善用这经济动力，甚至将“地下经济”转化为“地上经济”。在此须特别一提的是，欧盟一些保守人士说欧盟国家并不缺少低技术工人，所缺的乃是高技术劳工，这无疑是一个自欺欺人、无视现实的神话。首先，长年以来欧盟国家很多被认为低技术的工种，很多本地人宁愿失业领救济金也不愿去干，以致这些工种多由少数民族担任而仍闹工人荒，这也是何以非法移民或新移民都有工可做的原因。

　　其次，不少国家对低技术劳工的界定存在极大问题，例如英国即将中餐厨师列入低技术的类别，以致中餐馆无法从亚洲以至他国聘到厨师，这问题在德国亦同样严重。也因此一些本地经济(例如部份中餐馆)每每被逼卷入地下经济的洪流之中，这又是谁之过？