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按照计划,2010年,俄罗斯主导的集体安全组织将仿效北约组建第一支联合部队。建立由自己主导的军事政治联盟,对于一直努力保持大国地位的俄罗斯来说,是其基本战略要求
本刊记者/田冰(发自莫斯科)
9月12日,独联体集体安全条约组织秘书长博尔久扎再次表示,该组织计划在中亚地区部署五国联合军队集群,同时独联体成员国将在中亚和高加索地区建立统一的地区防空系统。
这支“中亚联军”不仅包括作战小组,还包括营团级和兵团级部队。其中由10个营级单位组成的集安组织快速反应部队将是其核心力量。军费开支将由各成员国承担,而俄罗斯以优惠价提供武器装备。
自俄格冲突以来,平时不显山不露水的独联体集体安全组织动向引起外界关注。 不久前,集体安全组织首次在高加索地区举行军演。演习假想亚美尼亚遭到入侵情况下成员国向其提供军事和技术援助。
莫斯科的篱笆
建立某种由自己主导的独联体军事政治联盟,对于一直努力保持大国地位的俄罗斯来说,是其基本战略要素。
俄罗斯总统梅德韦杰夫在今年7月签署的新版《俄罗斯对外政策构想》中,对集体安全组织提出了总体发展思路:“全力发展集体安全组织作为维护独联体地区稳定和安全保障的关键工具,强调该组织作为多功能联合组织适应局势变化,可靠保证成员国适时、有效的协作,使之成为在其义务范围内保证安全的中心体系。”
1992年5月的塔什干独联体首脑会议上,俄罗斯提出以集体安全条约作为保持本地区各国军事合作纽带的设想,并得到中亚一些国家的响应。5月15日,俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、亚美尼亚和吉尔吉斯斯坦六国首脑签署了“集体安全条约”。格鲁吉亚、阿塞拜疆和白俄罗斯三国则于1993年加入,但在五年后条约首个有效期满时,格、阿、乌三国宣布退出(乌2006年底重返该组织)。
2002年5月14日,独联体集体安全条约理事会会议通过决议,将“独联体集体安全条约”改为“独联体集体安全条约组织”。
今年8月21日,集体安全组织国防部长理事会在埃里温讨论了该组织军事合作、2010年前联合建军计划、在中亚地区部署快速反应部队的活动细则等近20个议题。该组织官方网站说:“在友好的气氛中,会议显示出各成员国对本组织框架下同盟关系的好感。”
随着该组织内部各种军事磋商机制的成立,独联体反恐中心、地区集体安全部队和联合快速反应部队的组建运行,各种名目的联合军演应接不暇。虽然其效能和规模远非当年的华约组织的“豪华阵容”,而且在地缘政治上也存在某些“缺憾”——名为“独联体集体安全条约组织”,但是独联体现有12个成员国中有近半并非该组织成员——但在北约东扩的大背景下,该组织还是取得了实质性进展。
“高加索冲突”促使俄罗斯开始谋划新的外交、军事战略,而强调其在“近邻”地区的共同利益是其对外政策的“重中之重”。
8月29日至9月2日,俄总统梅德韦杰夫、总理普京、第一副总理祖布科夫接踵来到中亚,对塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦三国进行密集访问。 或许白俄罗斯总统卢卡申科说得更直白一些。这位俄罗斯最亲密的盟友在接受采访时说:“应当分辨清楚,谁是亲人朋友,谁是对手或敌人。对于我们来说,当然清楚莫斯科想要什么。我想,这样一个阶段来临了。”
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