“在2008年3月以后的18个月中，巴基斯坦发生大的恐怖袭击事件121起，造成1896人死亡。平均不到5天就有一起恐怖袭击事件发生，每起致死16人，每月约有105人死于恐怖袭击。”2009年12月6日巴基斯坦《战斗报》上的这一串统计数据，让记者在踏上巴基斯坦国土之前，提前感受这个正在经历反恐大战的国家的严峻安全状况。

　　尽管这些恐怖袭击事件有66%发生在西北边境省(3月31日起更名为“开伯尔-普赫图赫瓦省”)和俾路支省，但当记者走在伊斯兰堡的大街上时，随处可见手持AK-47步枪的士兵、躲在沙袋筑城的简易工事后面警惕张望的保安，以及道路中央半米高的大水泥墩子。所有这些，时刻都在提醒记者：巴基斯坦正在进行一场艰难的反恐大战。

　　自2001年加入国际反恐阵营以来，巴基斯坦国内的安全形势非但没有改善，反而有所恶化。为何巴基斯坦的反恐战争越打越艰难？他们最大的敌人是谁？下一步他们将如何应对？带着这些问题，记者走访了巴基斯坦的相关政府部门。

　　“谁是我们的敌人？”

　　“反恐战争进展到现在，最大的问题就是：谁是我们的敌人？如果恐怖分子是外国人，还比较容易认出来；但在阿巴边境地区，许多人拿起武器是恐怖分子，放下武器就是老百姓。”在接受本报记者采访时，巴基斯坦军方新闻机构——三军公共关系办公室部门负责人萨伊德·阿里准将无奈地说。自2007年以来，巴基斯坦境内恐怖分子的发展，与部族自治的传统有很大的关系。

　　萨伊德介绍说，2001年美国发动阿富汗战争后，阿富汗塔利班部分残余势力逃到了阿巴交界地区。2007年，“巴基斯坦塔利班运动”正式成立，此后，该组织对巴国内安全局势的影响越来越大，甚至连拉瓦尔品第陆军总部、伊斯兰堡海军总部、白沙瓦高级法院等要地，都成了恐怖袭击的目标。

　　伊斯兰堡区域研究所资深研究员、阿富汗问题专家萨利姆·哈兹米在接受本报记者采访时介绍说：“目前，巴基斯坦塔利班主要集中在斯瓦特、巴焦耳和南瓦济里斯坦三个地区。”

　　哈兹米分析说，恐怖分子之所以选择这三个地区作为大本营，主要有三大原因：“首先，部族的传统是‘对部族的忠诚超过对国家的忠诚’，千百年来，部族地区实行部落传统法而非巴基斯坦国家法律，拥有独立武装，因而非常有利于塔利班藏匿其中；其次，这三个地区上百万的居民多为普什图族人，与塔利班有着相同的民族、文化与宗教背景；第三，这三个地区都是攻防兼备的战略要地，地势险要，易守难攻。”

　　萨伊德也解释说，部族地区的核心价值是：“同根”与“同信”。“同根”是指他们都是普什图族人，甚至有血缘或亲戚关系；“同信”指的是他们都是穆斯林。这两者，成了部族凝聚力的“最强粘合剂”。同时，部族有非常浓厚的枪文化以及抗拒外来干涉的传统，因而这种由独立小部族组成的大部族区，就形成了一个“滴水难进”的特殊地区。

　　此外，由于恐怖分子熟悉边境地区的环境，如果阿富汗一侧的美国联军加大军事打击力度，他们就越境进入巴基斯坦躲藏；如果巴基斯坦军方采取行动，他们又会逃窜至阿方一侧藏匿。在这种背景下，想把“敌人”从部族区里翻出来，就变得难上加难。

　　“保家卫国优先还是反恐更重要？”

　　“巴基斯坦的战略地理位置，决定了它在反恐战争中的重要性。我们与阿富汗有2560公里的共同边界，与中国、伊朗、印度分别有580公里、909公里和2240公里的共同边界，在阿拉伯海的海岸线有960公里，其中，与阿富汗、印度和伊朗的边界地区均有恐怖势力活动。因而，我们所面临的恐怖威胁比任何一个国家都要大、都要复杂。”在接受本报记者采访时，萨伊德·阿里准将表示。面对如此复杂的地区环境，让巴基斯坦备感困惑的是：到底是保家卫国优先，还是反恐更重要？二者之间如何平衡？

　　从2001年加入国际反恐阵营以来，巴基斯坦国内各界关于“保家卫国”与“参与国际反恐”的争论从未平息。

　　对此问题，巴基斯坦战略研究所研究员哈马扬·汗在接受本报记者采访时表示，不论是以前的穆沙拉夫政府，还是现今的扎尔达里政府，如果加强对塔利班武装的打击力度，轻则激起国内民众的反对声一片，重则刺激塔利班势力重新抬头，陷入“越反越恐”的境地。此前，巴基斯坦最大的反对党穆斯林联盟谢里夫派领袖、前总理谢里夫就曾警告说，绝不允许把巴基斯坦变成美国全球反恐战争的“屠场”。反之，如果稍放松打击力度，就会招来美国政府对其“光拿钱不办事”的指责。美国国务卿希拉里曾公开指责巴基斯坦政府一味忍让塔利班，致使国内局势动荡，甚至危及核武库安全，对美国乃至世界和平构成了致命威胁。

　　扎尔达里执政后，提出了自己的反恐新思路，即对边境地区的武装分子实行“对话、发展、威慑”三管齐下的新战略。但现在看来，这种反恐新思路对塔利班并无实质性影响。

　　就此问题，伊斯兰堡区域研究所资深研究员、退役准将巴希尔·艾哈迈德告诉本报记者：“一方面，巴政府承受着越来越大的国际压力，另一方面，政府面对的国内压力也在积聚，因为巴国内的反美情绪在不断增强，而恐怖分子正在利用这种情绪宣扬‘反恐战争是美国的战争，不应由穆斯林来流血’。这很危险，美国人应该知道这一点，但他们根本不理解巴政府所受的国内压力。”