朝鲜军方11月12日宣布，将从12月1日起关闭朝韩间的所有陆路交通。此前向来对朝鲜局势提心吊胆的美国和日本早已坐立难安，正抓紧细化此前制订的“共同作战计划”，明确战时分工、操作流程等细节，随时应对可能的“突发情况 ”。

　　朝鲜突然关闭与韩陆路交通

　　朝鲜中央通讯社12日当天报道，南北将军级会谈朝方代表团团长金英哲(音)12日向韩方发去电话通知称：“12 月1日起我军队将采取实质性重大措施，严格限制和切断通过军事分界线的一切陆路通行，谨此正式通告。”通知还警告韩国政府“不要忘记南北关系如今面临是否全面中断的重大抉择”。

　　朝中社在解释关闭陆路交通原因时表示，是李明博总统上台后愚弄了朝韩10年努力达成的多项协议，在朝鲜半岛核问题上对平壤采取所谓的强硬态度，致使朝鲜北南冲突濒临危险境地。朝中社还表示：“韩国傀儡政权不要忘记，正是因为你们的所做所为导致跨半岛的陆路交通处于废弃的境地，产生了严重的后果。”

　　对于朝关闭与韩国陆路交通的意图，路透社驻首尔记者采访了韩国相关官员和专家。韩国东国大学教授黄国运(音) 认为，朝鲜政府预料即将上任的奥巴马总统会对朝鲜采取更加软化的态度，因此希望韩国也能采取更软的态度，因此采取措施反逼韩国。

　　对于朝方突然的动作，韩国统一部官员表示，他不清楚朝鲜政府是否彻底关闭北南陆路交通：“我们的理解是不会彻底关闭。”据这位官员介绍，跨三八线的朝鲜北南陆路交通，包括分布在朝鲜半岛东西两侧的公路和铁路。路透社还分析认为，令朝鲜做出这一决定的另一个原因，是韩国11月11日宣布新设人权委员会。该委员会的职责就是对北方的人权进行调查。在李明博上台之前，历届韩国政府均认为，公开批评朝鲜人权只会让朝鲜走得更远，不利于北南的沟通。但李明博政权认为，人权代表“普世价值”，在人权问题上逼迫朝鲜“应该不会”影响双方关系。

　　掌控朝鲜局势另有其人？

　　英国《泰晤士报》11月7日报道说，从朝鲜中央通讯社公布的一张照片来看，金正日的影子与在场军官影子的角度明显不同，因此分析该照片“可能是合成的”，从而猜测金正日的健康状况出了问题。随后该报在8日的报道中援引韩国政府官员和专家的话透露，在朝鲜领导人金正日被传患病的情况下，朝鲜实际处于张成泽的掌控之下。张成泽现年62岁，是金正日的妹夫，在俄罗斯留过学，曾任朝鲜劳动党行政部长，作为党组织指导部第一部部长握有实权。2004年，张成泽以“结党营私”的罪名一度被停职，但在再次掌握权力后成为实质性的二号人物。报道说，目前张成泽已经控制了朝鲜的安全和警察机构，许多重大决定都由其直接做出。

　　韩国统一研究院朝鲜研究室室长崔镇旭，在接受《泰晤士报》记者采访时表示，“张成泽现在掌控并领导朝鲜。就连金正日身体健康的时候，其他重要级别的人物也要请教张成泽。一旦有事，张成泽会延续金正日的政治路线。”

　　日美加紧磋商细化战争分工

　　此前，几次关于金正日健康恶化、到法国请医生的传闻均由日本媒体报出，日本政府本身也对金正日的病情、朝鲜半岛局势异常警觉。11月11日，日本《读卖新闻》从多名政府人士那里获悉，为了应对朝鲜半岛可能的“突发情况”，日美两国加紧磋商，进一步修改其“共同作战计划”的内容。

　　《读卖新闻》报道说，本次日美两国政府主要确认了十方面的内容。其中有选定了在战争期间美军可以使用的日本机场和港口，日本政府如何在战争期间进行空中管制，负伤美军士兵的治疗和运送问题，日本提供医疗支援的相关计划，关于美军和日本自卫队优先利用无线电问题等等。

　　其实早在2007年1月31日，日本共产党时任书记局长志位和夫就在其党报《赤旗》上，披露了日本自卫队统合幕僚会议(相当于美军参谋长联席会议)的一份秘密文件。文件显示，美国已经以“突发情况下对朝作战”的名义，向日本政府要求1519个项目的支援，其中包括成田机场、新千岁机场和福冈机场等11个民间机场，以及名古屋、大阪、福冈等11 个地区港口的战时使用权。此外，在文件中，美国还对战争时期“调整民间运输业者的任务”、“美军使用日本道路的优先权 ”、“交通管制”等项目一一作了要求。

　　此后事情的进展颇为出乎日本的预料，美国又进一步提出要求，将日本全国约38个机场、港口作为战时美军的“半军事基地”加以利用。《赤旗》评价说，一旦朝鲜半岛局势恶化，美国将马上军事介入，同时，日本也会被迫进行“列岛总动员”，合成一体，成为美军行动的支援地。

　　到目前为止，日美两国官方都未公布“共同作战计划”的细节，但《读卖新闻》报道称，“共同作战计划”的适用范围，已经远远超出朝鲜半岛爆发战争的情况，而是将日本的所有“周边”地区，即把整个东亚全部纳入其“计划”范围。而根据日本1999年制定的《周边有事法案》，中国台湾地区也被纳入这一范围。(汤恩浩)