苏里南国家概况

　　(更新时间：2020年4月)

　　【国 名】 苏里南共和国(The Republic of Suriname)。

　　【面 积】 16.4万平方公里。

　　【人 口】 60.9万(2019年)。其中印度裔占33%，克里奥尔人占31%，印尼裔占15%，丛林黑人占10%，印第安人占4%，华人占3%，白人1%，其他人种占3%。荷兰语为官方语言，通用苏里南语。居民42%信奉基督教，20%信奉印度教，13%信奉伊斯兰教。

　　【首 都】 帕拉马里博(Paramaribo)，人口25.9万。

　　【国家元首】 总统德西·鲍特瑟(Desire BOUTERSE)，2010年8月就任，2015年7月再次当选，任期5年。

　　【重要节日】 11月25日，独立纪念日。

　　【简 况】 位于南美洲北部。东邻法属圭亚那，南界巴西，西连圭亚那，北濒大西洋。属热带雨林气候。年均气温23-27℃。原为美洲印第安人居住地。1593年被西班牙探险者宣布为其属地。1602年荷兰人开始到此定居。1630年英国移民迁入。1667年英、荷签订条约，苏成为荷兰殖民地。1815年维也纳条约正式确立荷对苏的宗主国地位。1954年实行内部自治。1975年11月25日宣告独立，成立共和国。

　　【政 治】 2015年5月25日，苏举行新一届议会选举。议会51席中，民族民主党获27席，反对党V7联盟获17席，大众解放发展党领导的A联盟获5席，进步工农联盟获1席，统一民主发展党获1席。7月14日，苏国民议会举行总统选举，民族民主党候选人、主席鲍特瑟再次当选并于8月12日宣誓就职。2020年新冠肺炎疫情在全球暴发以来，苏政府采取临时关闭边境、实行宵禁、关闭娱乐场所等举措，取得积极成效。目前苏政局稳定。

　　【宪 法】 1987年国民议会通过新宪法草案并生效。宪法规定：立法权由国民议会和总统共同行使，国民议会经由全民选举产生。总统和副总统由国民议会2/3以上多数选举产生，如果未达2/3，将由国民议会和地方议会共同组成的国民大会选举产生。总统是国家元首、政府首脑、国务委员会主席、武装部队总司令，行使行政权，任命内阁；政府由总统、副总统及各部部长组成，副总统兼任总理，领导内阁，对总统负责，政府部长不是国民议会的议员；国务委员会监督政府执行国民议会的决定，成员由总统和工会、企业、立法机构及军方等主要政治力量的代表组成，有权否决它认为违背宪法的法案，最终否决权在总统手中，总统在1个月内考虑同意或反对国务委员会的决定。法院司法独立，不受任何干涉。

　　【议 会】 国民议会为一院制，为国家最高立法机构，设51个席位，任期5年。本届议会2015年6月成立。议长珍妮弗·西蒙斯(Jennifer SIMONS)，2010年7月就职，2015年7月连任。

　　【政 府】 本届政府于2015年8月12日组成。主要成员有：总统德西·鲍特瑟，副总统阿斯温·阿德欣(Ashwin ADHIN)，外交部长伊尔迪兹·波拉克-拜赫勒(Yldiz Pollack-BEIGHLE)，国防部长罗尼·本绍普(Ronni BENSCHOP)，财政部长吉尔摩·霍夫德拉德(Gilmore HOEFDRAAD)，贸易、工业和旅游部长曾锦荣(Stephen TSANG)等。

　　【行政区划】 全国划为1市(即帕拉马里博市)和9大区：瓦尼卡、尼克里、萨拉马卡、科摩维纳、马罗维纳、巴拉、勃洛克彭都、西帕里维尼、科罗尼。

　　【司法机构】 设最高法院、检察院和3个地方法院。最高法院法官任职终身制，院长埃瓦尔德·翁布勒(Ewald OMBRE)，2010年6月就任。总检察长索巴肖德尔·彭瓦西(Soebhaschaudre PUNWASI)。

　　【政 党】 主要政党：

　　(1)民族民主党(Nationale Democratische Partij，简称NDP)：执政党。成立于1987年6月，主张建立以民族、民主为基础的社会经济秩序。党主席德西·鲍特瑟。

　　(2)进步改革党(Vooruitstrevende Hervormings Partij，简称VHP)：苏最大反对党。1949年成立，1974年改为现名。党员主要为印度裔。主要维护印度裔利益。党主席昌德利卡波萨德·单多吉(Chandrikapersad SANTOKHI)。

　　【重要人物】 德西·鲍特瑟：总统。1945年10月13日生于苏里南多姆堡。职业军人，曾在荷兰皇家军校学习，后在荷兰和北约军队服役。1975年加入苏国防军。1980年参与发动军事政变，先后出任国防军总司令和全国军事委员会主席等职。1987年创立民族民主党，并任党主席。1987年和1991年两次参加大选，均失利。1996年至2000年，民族民主党赢得大选，鲍出任国家顾问。2000年和2005年大选失利。2010年8月就任总统，2015年7月再次当选并于8月宣誓就职。

　　【经 济】 2020年，新冠肺炎疫情对苏里南经济造成严重影响，旅游、零售、服务业及石油、木材、黄金出口等均受冲击，中小企业陷入困境，失业率上升，苏元大幅贬值，物价上涨，政府财政捉襟见肘，还债压力陡增。疫情之下苏民众收入无源，社会稳定形势堪忧。2019年主要经济数据如下：

　　国内生产总值：36亿美元。

　　人均国内生产总值：8048美元。

　　国内生产总值增长率：1.9%。

　　货币名称：苏里南元。

　　汇率：1美元=7.46苏元。

　　通货膨胀率：5.98%。

　　(资料来源：国际货币基金组织)

　　【资 源】 铝土矿资源丰富，探明蕴藏量约为5.8亿吨。其他矿产有石油、铁、锰、铜、镍、铂、黄金等。近年来在近海发现石油。森林和水力资源丰富，森林覆盖率达93%。

　　【工 业】 以铝矾土开采、加工为主，为世界第9大铝矾土生产国。此外，还有粮食加工、香烟、饮料、化工产品生产等。

　　【农林渔业】 耕地面积占国土面积的0.36%。农林渔业产值约占国内生产总值的4.3%。主要农作物为稻米、水果、蔬菜、甘蔗、棕榈、咖啡和可可。稻米播种面积约占可耕地面积的50%。43%的稻米用于出口，占出口总值的8%。原木年产量约16万立方米。渔业是重要创汇来源，年捕捞量约3万吨，其中约2万吨出口。

　　【交通运输】 以公路和水运为主。

　　铁路：总长225公里，用来运输木材和铝矾土。无公用客运铁路。

　　公路、桥梁：总长约1万公里(2012年)。1999年7月竣工的哥本南大桥将首都帕拉马里博和西部尼克里地区连结起来。2000年5月竣工的苏里南河大桥将首都和东部地区连结起来。

　　水运：可航行的河流总长约1500公里。首都帕拉马里博为主要港口。轮渡可通往圭亚那和法属圭亚那。

　　空运：有1个国际机场、4条国际航线。其他机场及简易机场只能供小型短距离起落飞机使用。

　　【对外贸易】 主要出口氧化铝，其次为大米、虾、水果、木材等，进口燃料、工业原材料和半制成品、机械、交通和生活用品。主要贸易伙伴为美国、加拿大、挪威等。2019年，苏进出口总额为38亿美元，其中出口额21亿美元，进口额17亿美元。(资料来源：国际货币基金组织)

　　【经济团体】 主要经济团体有：

　　(1)工商会(Chamber of Commerce and Industry)，

　　1910年成立。地址：P.O.BOX 139，Mr. J.C. De Miranda Straat 10，Paramaribo，Suriname，电话：(597)473527，传真：(597)470802。

　　(2)苏里南工贸协会(Suriname Trade and Industry Association)：1950年成立。地址：P.O.Box 111，Prins Hendrikstraat 18，Paramaribo，Suriname。

　　【人民生活】 拥有现代化医疗设施，但医疗卫生系统人才流失极为严重。2019年，苏人均寿命73.3岁，人口增长率0.95%。

　　【军 事】 国防军由海陆空三军组成，总兵力约2500人。

　　【教 育】 对6-12岁儿童实行义务教育，大中小学免费。苏里南大学是全国唯一高等学校。成人识字率为94.7%。

　　【新闻出版】 主要报纸有：《真理时报》，发行量约8000份；《西方晚报》，发行量约1.8万份。主要通讯社为苏里南通讯社，同西方、拉美、加勒比各大通讯社有业务联系，每天发布荷文、英文新闻稿。

　　主要广播电台有：苏里南广播基金会，创建于1965年，由政府经营，用荷兰语和当地语言播音；苏里南国际广播电台，创建于1984年，由政府经营，用荷兰语、英语和苏里南语播音，每周两次；K.B.C。电台，创建于1985年，用当地语言和英语广播；帕拉马里博电台，创建于1957年，用当地语言、英语和西班牙语广播；鼓声电台，创建于1958年，用荷兰语、当地语广播。

　　主要电视台有：苏里南电视台，建于1965年，由政府经营，用当地语言、荷兰语和英语广播。阿波尼电视台，1985年建立，由政府经营，用荷兰语、英语、葡萄牙语、西班牙语及当地语言广播。

　　【对外关系】 奉行不结盟的外交政策，坚持国家主权平等、民族自决和不干涉内政等原则。重视发展同美国、加勒比共同体成员、巴西等南美邻国关系，积极拓展同中国、印度等发展中大国关系。积极支持并参与地区一体化进程，是加勒比共同体、加勒比开发银行、南美国家联盟、77国集团、东亚-拉美合作论坛、伊斯兰会议组织、美洲开发银行成员。

　　同荷兰、美国等西方国家关系：同荷兰、美国等西方国家关系龃龉不断。1999年，荷兰法院指控鲍特瑟犯有走私毒品罪，缺席判处其11年监禁，欧洲刑警组织发出通缉令，至今有效。2010年，西方国家对鲍特瑟当选苏里南总统态度消极。2012年，鲍特瑟推动议会通过修正案，将“12月谋杀案”(1982年12月，苏里南发生严重骚乱，15人遇难，被称为“12月谋杀案”。西方国家指责鲍特瑟对此负责)相关人员纳入赦免范围，遭到荷兰、美国等西方国家严厉谴责。荷兰停止对苏里南援助，召回驻苏里南大使，两国外交关系由大使级将为代办级。2013年，美国以涉恐、贩毒、洗钱等罪名逮捕鲍特瑟独子迪诺并判处16年监禁。2014年，苏荷恢复大使级外交关系，但未有实质性转圜。2016年，苏里南军事法庭宣布重启“12月谋杀案”审判。苏里南认为荷兰是幕后推手，撤回对候任驻苏里南大使的任命同意书，苏荷关系再度趋紧。

　　同圭亚那的关系：苏圭于1975年11月25日建交。圭与苏里南之间存在领土纠纷，主要在科兰太因河上游地区的新河三角洲，涉及面积1.7万平方公里(现在圭实际控制范围内)。苏圭多次举行边界委员会会议，商讨在有争议的海域共同开发资源和新河三角洲非军事化问题，但迄今无进展，制约了两国在其他领域的合作关系。2004年，圭政府将两国海洋边界划分的争端提交国际海洋法法庭进行仲裁。2007年9月，国际海洋法法庭作出裁决，基本采用中间线原则划定两国海洋边界。2011年3月，苏总统鲍特瑟访圭，同圭总统贾格迪奥举行会谈，双方均表示希遵循国际法原则以和平方式解决两国领土争议。

　　同加勒比国家的关系：重视加勒比地区的团结与合作，支持地区一体化，积极呼吁国际社会关注地区国家面临的气候变化、减灾救灾等问题。

资料来源：外交部网站