人大代表林新华： 基层医疗服务事关医改全局

　　作为一名来自医疗界的老代表，我已连续5年关注医改。今年让我感受很深的是，记者们不再追着我问有关医改的问题了，代表们有关医改的建议也少了。这在一定程度上说明，我国医改工作取得了巨大成就。

　　不过我们也必须认清一个事实：医改是个世界难题。于是这次我带着对医改的新思考来到北京。过去我们老说，看病难看病贵，如今中国已实现全民医保，老百姓有钱看了，而新一轮的看病难看病贵也形成了：由于基层医疗条件跟不上，老百姓形成了“逐高症”，都挤到大城市的三级医院看病，候诊时间长，花费成本高。

　　我想给大家讲一个事：前几天，我去天安门广场看升旗，回来拼车的恰好是从山东来北京看病的患者。他因为家乡的医院无法确诊才到北京看病，没想到需要一周后复诊。由于在京等候开销太大，他们只好先回山东，一周后再来。他们的经历再次触动了我，基层医疗服务能力事关医改全局。

　　所以，这次我带来了有关加强乡镇卫生院的建议。乡镇卫生院具有费用低、距离近、报销比例高等优势，且医生和患者熟悉度高，最适合建设和谐医患关系。近几年，从中央到地方，都希望将常见疾病留在基层解决，但目前还没有取得满意的效果。我认为，政府应该加大力气做好基层医疗服务建设，这是一项惠民生、降低看病负担的好工程。

　　除了关注我的本行，作为人大代表，我在跑基层、访民情的过程中发现农村饮水安全形势依然严峻。根据我掌握的材料，饮用水检测到的合格率仅约70%，但一些农村小水厂只有应付检查时才开设备，检测单位设备也不足，实际上的合格率很可能远低于70%，大量农民饮用不洁水源。

　　农村饮水安全问题和健康密切相关，应该高度重视。这次，我根据农民们的愿望，提出了更加详尽的建议。农村用水，要坚持长期检测和固定检测并行，提高农村饮水品质。我建议，要进行一场大规模的流行病学调查，摸清楚影响中国水质的关键检测项目，改进检测重点，找到应对方法，促进饮水健康。同时，还要实行城乡水费差别定价，补贴农民用水。

　　作为老代表，每年我都带来好几份建议，我深感提建议一定要实事求是，并充分考虑国情、民情；同时，作为人大代表，我们要做的是推动立法，立法要有我们的原则、方针，最终目标是要使国家和国民富起来。所以，我们任重而道远。（特派记者 李春江 曹斯）