交通部要求加大简政放权 运输资质审批有望减少

　　交通运输部近日出台了《关于全面建设交通运输法治政府部门的若干意见》。意见提出，到2020年基本建成法治政府部门。意见要求加大简政放权的力度，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，逐步减少对投资项目、生产经营活动和资质资格的审批。

　　据交通运输部政策法规司副司长魏东介绍，交通运输领域已有法律7部、行政法规28部、部门规章358件，以规范交通运输基础设施建设、运输管理、运输安全为主要内容的法规制度体系已经形成，交通运输管理各个方面总体上实现了有法可依。

　　意见将“切实强化法治思维”作为全面建设交通运输法治政府部门的一项重要任务，规定要提高交通运输部门各级领导干部的法治意识，切实把工作重心由“管制”转移到“管理与服务并重”上来，树立正确的法律价值观，强化权限意识、规则意识、程序意识、责任意识。

　　为了提高行政决策的质量、减少决策风险，意见规定要完善行政决策风险评估机制，严格行政决策后评价和责任追究，对超越法定权限、违反法定程序的决策行为以及行政决策失误造成严重后果的行为，要依法依纪追究有关领导和直接责任人的责任。

　　意见指出，要加快完善综合交通运输法规体系。确保制定政策、规范性文件和标准规范符合法律法规的规定，严禁违法或者采取变通手段超越法律规定制定政策、文件和标准规范。推进科学立法、民主立法，使专家咨询论证、公众参与交通运输立法常态化、制度化。

　　从2004年开始，交通运输部根据国务院的要求，先后7次组织开展了行政审批项目清理工作，共取消和下放了55项行政审批项目，改变管理方式5项，取消和调整的行政审批项目占交通运输部原有行政审批事项总数的50%以上。　

　　意见要求加大简政放权的力度，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，逐步减少对投资项目、生产经营活动和资质资格的审批。禁止利用规章、规范性文件以登记、年检、审定等形式，变相设定审批事项。严格规范行政审批中的技术性审查、中介服务行为，避免审查过多过滥和垄断谋利现象。要完善审批工作机制，进一步简化审批程序和环节，推进审批过程公开透明，强化审批的事后监管。(记者梁士斌)