安监总局发言人谈执法困境：事故背后多有腐败问题

　　黄毅：安全为天

　　演播室：

　　各位晚上好，欢迎收看《面对面》。

　　每年的6月是中国的安全生产月，可是今年6月，这个生产月并不安全：黑龙江中储粮大火、中石油大连分公司油罐爆炸、吉林德惠特大火灾事故、厦门公交起火爆炸案，近期连续发生的数起重大安全事故，引发了社会的震惊和关注。而就在昨天，6月15日的傍晚，大连一家化工厂又发生了爆炸。面对一次次生命和财产的巨大损失，带着对这些事件的一系列的疑问，我专访了国家安监总局新闻发言人、总工程师黄毅。

　　解说：进入6月，接连发生的几起重大安全事故，让人们和已经开展了12年的6月安全生产月联系在了一起。令人沉痛的消息，烧醒安全意识、再次敲响警钟几乎成为各大媒体的主题词，6月3日至6月5日，《人民日报》连续三天，刊发平安中国系列评论。在《平安是最基本的公共产品》一文中着重强调：回应公众的平安需求，增加安全公共品供给，已成为政府的天然责任。而能在多大程度上满足平安诉求，已成为一个国家现代化的标杆之一。

　　记者：每年的6月份其实是一年一度的国家定的安全生产月，我不知道在您的心里，在这个月份又听到这个四个字的时候，您的感受是怎样的？

　　黄毅：安全生产月当然是一次群众性的集中的安全生产宣传教育活动，但是应该成为安全生产月。恰恰在安全生产月里面，出现了不安全的生产安全事故，导致了人员的伤亡，所以我们感觉到非常痛心，也感觉到与安全生产月活动这种时机，这种境况是不太相称的，同时也提醒我们，安全生产工作确实是一天都不能放松，一时半会儿都不能放松，始终要警示高悬，警钟长鸣，常抓不懈，只有这样，才能够始终引起人们对安全生产的高度重视，才始终绷紧安全生产这根弦，这也是我们对近期发生的这些重特大事故的一种反思和认识。

　　记者：但是人们会说，安全生产月12年了，每年都有，为什么安全生产事故现在依然还有这样频发的态势？

　　黄毅：有人统计，在同一天，在公路上行驶的人将近一亿人，在铁路上行驶的将近两千万人，在各个工地实施作业的四千多万人，在井下进行劳作的八百多万人，这么一个大的面，如果监管不力，就容易导致群死群伤。

　　解说：这个六月的每一场大火都触目惊心。这是6月1号凌晨3点，本台记者在现场拍摄到的画面。中储粮黑龙江林甸直属库东侧的数十座粮堆都被大火覆盖，浓烟弥漫。消防队员正在用高压水枪进行扑救。

　　【同期】现场扑救人员

　　下面全是火

　　(底下还藏着火是不是)

　　嗯对，基本(大庆消防)每一个中队全来了。

　　解说：虽然当地投入了数百名消防官兵和数十辆消防车全力扑火，但历经了近15个小时大火仍在持续，现场消防人员介绍，大风以及水源较远等因素一度阻碍了扑救工作。

　　【同期】

　　记者：最大的难度是不是由于风比较大

　　现场扑救人员：主要是水源

　　记者：水源供给比较远是吗？

　　现场扑救人员：对对。

　　解说：经过27个小时的全力扑救，明火才被基本扑灭。经过统计：本次火灾中过火粮食共计4.7万吨，直接损失近亿元。如果按照每人每天一公斤粮食来计算，足够十二万人吃一年。中储粮黑龙江林甸直属库是2008年正式晋升为国家级储备粮库，总储粮量为14万吨，目前存储的粮食以水稻和玉米为主。

　　【同期】林甸直属库副主任罗洪全

　　因为当时建的时候库存没有现在库存大，就这么一个情况，当时建的时候是三五多吨。

　　记者：那么为什么存在这么大的消防隐患没有及时上报呢。

　　因为这个很多囤都是我们刚刚做完的，因为近期非常忙，收购非常忙，每天做一至两个囤主要精力用于收购，准备下一步采取相应的措施。

　　解说：据了解，中储粮林甸直属库固定仓容量只有7.6万吨，火灾发生时这个库实际存放了15万吨粮食。由于扩容，收购上来的粮食只能露天存放在用草围成的临时粮仓中。根据当天中央气象台的网站，粮库所在地黑龙江大庆市5月31号的天气晴朗，最高温达近34度。数百个草制的粮囤集中堆放，再加上高温干燥的天气，极易造成火烧联营的惨剧。

　　【同期】中储粮黑龙江林甸直属库副主任罗洪权

　　罗洪权：这也许是一种意外吧，昨天风太大了，风太大了昨天。

　　解说：从林甸直属库平面图上可以看到，整个国家级储备粮库，只有一个消防水池和一个给消防车加水的设备。而火势最大的粮囤群周围，竟然连一处有效的消防设施都没有。通过询问大量现场目击证人以及勘査火灾现场，在排除纵火的可能后，火灾事故调查组首先确定起火部位在12号堆垛南侧。

　　【同期】大庆消防支队火灾事故调查科副科长崔海川

　　有证人证实当时在这个附近有人员在作业活动，在上面作业的人，发现这个位置操作这台旋转式传送带的身后，也就是这个位置最先起的火。同时我们对这台机器进行勘查，发现在配重箱的位置发现了机器配电箱同时还有一根导线，我们已经对相关的物证进行提取。

　　解说：6月2号，消防火灾调查技术人员将这台传送机的配电箱，送至公安部消防局沈阳火灾物证鉴定中心，经过进一步技术鉴定，最终查明，事故是由于穿过金属配电箱的导线与配电箱箱体摩擦，致使导线绝缘皮破损漏电，短路打火。火灾并非网上所传的作业人员违规吸烟造成，目前，事故中涉嫌重大责任事故罪的九名犯罪嫌疑人，己被移送至当地公安机关依法处理。这次火灾的经济损失情况仍在进一步核实当中。“5.31事故调查组”已经将这起火灾定性为安全生产事故。

　　记者：一个配电箱出火的状况，会连续烧毁78个那么大的储粮屯吗？

　　黄毅：当然，具体的事故原因还在调查之中，因为这起事故不是由我们直接进行调查处理的，但是我们也要对这起事故进行挂牌督办，一定要把事故的原因查清楚，把事故的责任查清楚，然后依法依规对责任者进行严肃地处理。

　　记者：对于这样一个事故来讲，人们会推测国家那么多的储粮的地方，会不会也会相似的存在类似的问题？

　　黄毅：我们国家作为产粮大国，13亿人口吃的问题是个大事，所以说对粮食储备应该采取更加严格、有效的措施，来防止有关粮仓着火，或者粮仓其它的一些受损方面事故的发生。所以，我们也会督促事故调查组，认真总结、吸取这次事故的教训，同时，也要求所有的储粮单位，怎么以此为戒，确保相类型的储粮企业、直属粮库都应该万无一失。

　　片花：

　　本台记者口播加电话采访

　　主持人：6月2日下午2点30分左右，大连中石油大连石化分公司的油渣罐发生爆炸事故，造成至少2人失踪，2人重伤。事故原因正在调查中。来看本台记者季熠非2号晚间从现场发回的报道。

　　【同期】现场油烟味刺鼻，事故原因正在调查中。

　　解说：6月2日14点30分左右，大连石化公司位于甘井子区厂区内一联合车间939号罐着火，这个罐体用于储存焦油等杂料，目前正处于检修期间。火情发生后，大连石化公司立即启动应急预案组织灭火救援，消防部门调动近百辆消防车、300余名消防官兵实施现场救援。经过消防官兵及时扑救，截止16点火已扑灭。火灾造成2人受伤，2人失踪。实时环境监测表明，二氧化硫、硫化氢、氮氧化物、氨气等均无超标，环境空气、水质无污染。事故原因正在调查中。

　　同期：大连市安监局副局长李昊