燕赵晚报：欢送“好干部”，期待好制度

　　首席评论

　　□王垚烽（浙江嘉兴）

　　在潜山挂职副县长两年期满后，安徽省九城监狱分局副书记张林森回到原单位工作。6月14日下午，潜山众多企业家闻讯来到高速路口燃放鞭炮、拉横幅欢送，现场挂出的一则横幅则写着：有这样的好干部“中国梦”一定会实现。（6月17日人民网）

　　惊愕之余，公众也有疑惑：一名挂职官员何以晋级“中国好干部”，并且离开时惊动众多企业拉横幅送别？官商间的“深厚感情”是如何铸就的，它与张林森“协助分管工业和重点工程、征地拆迁工作”是否有关？为什么会有当地官员认定，送别场面是个别企业共同“导演”出来的？上述问题直接关系到对此事的定性，有关部门必须深入调查，给出令人信服的答案。

　　在结果出来之前，与其武断地猜想张林森究竟是好是坏，不如从另外一个角度思考这个问题：官员与企业究竟应该保持一种怎样的关系？今年3月8日，习近平同志在出席全国人大会议讨论时曾警告，官商交往切勿“勾肩搭背”。通过潜山这些标语，我们看到在一些地方，官商间的关系依然很亲密。

　　按照常识，官员作为“人民公仆”，为民办事、为企业解决难题乃是其职责所在。类似“亮瞎人眼”的标语之所以屡屡在各地出现，究其原因，固然有“好官离任、万民相送”的文化传统因素，但关键还在于行政与市场的边界模糊不清。官员的一个批示、一声招呼，往往能影响企业是否赢利，甚至决定其兴亡。这种情况下，企业主不得不把官员“供起来”，吃拿卡要悉听尊便。倘若有谁真能为企业办一些事实，那就是青天大老爷，理当接受民众的感激与赞誉。

　　反观那些市场与法治健全的地方，有谁会因为官员“解决了很多问题”而对其感恩戴德、夹道欢送的？就拿香港来说，为什么其能取得今天的成就，并被已故诺贝尔经济学奖得主弗里德曼赞为“良好经济政策的持久样板”？除了自由宽松的营商氛围，关键在于其社会运行的法治化与经商规则的透明化。诚如一家来自内地的健身器材公司负责人所言：“这里（香港）营商环境很单纯很单纯，非常非常规范”，“还不用请吃饭。”

　　张林森应该是在本职工作内付出很多，得到了企业界的认可，但他的个人被认可，说明了制度的不被认可。由此而言，要想杜绝“用力过猛”的标语，使官商交往恢复到正常状态，重点是要将“权力关进制度的笼子”，从体制上理清政府与企业之间的关系，营造如香港那样的“与政府官员交往过密，反倒可能引来麻烦”的市场氛围。否则，“中国好干部”越多，市场乱象也可能只会越多。