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评论:不“唯GDP” 须先改革政绩考核机制

2013年07月02日 16:01 来源:重庆日报 参与互动(0)

  在刚刚结束的全国组织工作会议上,习近平总书记强调:干部考核,既看发展又看基础,既看显绩又看潜绩,把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容,再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了。(6月30日《新京报》)

  “考核干部,不能简单以GDP论英雄”——这一直是公众的心声、人民的期盼。从广东省宣布提拔官员告别GDP崇拜,到“生态文明”写进党的十八大报告;从各地以前的“唯GDP”是从,到唯“绿色GDP”是瞻,都在说明中国在不断进步着。可以说,“不以GDP论英雄”,一则顺应了民意,是历史发展的选择和必然;二则为各级党政机关考核、选拔干部提供了新方向和新标尺。

  GDP原本不是坏东西,因为它能反映一地的经济实力和财富,尤其是在改革开放伊始,当时国家贫穷、百姓生活困苦,必须先把经济规模搞上去,以满足公众对物质的需求,这在当时有其特定的历史意义。各级地方政府多年来对GDP的追求,让地方税收明显增多,城市基础设施建设明显改善,百姓的生活水平明显提高。但是,近年来,一些地方政府追求和迷恋GDP,已经到了扭曲、畸形和癫狂的境地,甚至连考核领导干部也“唯GDP”论,以至于GDP沦为一地官员的“政绩枷锁”,让地方发展误入歧途。

  因为“唯GDP”,一些地方招商引资不顾环保,发展经济严重伤害环境,结果不少大江大河、小沟小渠都被污染,环境不再宜居。在有些地方,群众即便想喝一口干净的水,呼吸一口清新的空气,也变得越来越难;因为“唯GDP”,有些地方政府大建“形象工程”、“面子工程”,而民生投入相对寥寥,民生福利未随GDP水涨船高;因为“唯GDP”,一些地方官员热衷于“跨越式发展”,甚至搞大跃进式发展,不顾群众利益地大拆大建、强拆强建,导致良田被毁,干群关系不断恶化;因为“唯GDP”,有些干部热衷于“数字造假”,搞上瞒下骗,严重败坏党风政风。总之,片面追求华丽光鲜的GDP数字,付出的沉重社会代价是环境被严重污染,资源被过度耗费,民怨累积,公权形象受损。

  实践已经证明,GDP至上所换得的经济、政治与社会效果,与我们当初的目标是背道而驰的,教训十分沉痛而深刻。经济社会发展,根本目的是为了让人们过得更幸福,以牺牲人之生存环境、以伤害党群干群关系为代价而换得的“发展”,是毫无意义的,本质上也不符合“发展”的本来含义。因此,“不能简单以国内生产总值增长率来论英雄”是大势所趋、民心所向。

  发展不再“唯GDP”,“牛鼻子”就是干部考核不再简单以GDP论英雄。但如何做到这一点呢?在以往,发展“以GDP论英雄”不是哪一级官员的需要,而是层层官员都需要,当官员升迁与GDP挂钩时,下级官员唯有干出好看的GDP数据,才能打通自己的升迁之路。所以,干部考核不再简单以GDP论英雄,当务之急的是改革现行干部政绩考核制度,把“指挥棒”先调整好,并且自上而下严格执行。有鲜明考核导向,有中央部门的榜样,一级带一级,层层抓落实,“以GDP论英雄”现象方可逐步绝迹。(作者系山东媒体人)

【编辑:朱峰】

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