新华每日电讯：宁见城管“作秀” 不愿见城管打人

　　延安城管“踩头”事件尚待下文，湖南临武城管又出事了。按临武当地官方的说法，瓜农邓正加“在与县城市管理行政执法局工作人员执法过程中发生争执，突然倒地身亡”。不管真相到底是什么，确定无疑的是：临武城管与瓜农发生了冲突，冲突过程中瓜农死亡，瓜农死亡之后发生了群体性事件。

　　近年来，有一个颇为怪异的现象，由城管引发的“生猛新闻”经常出现“连带效应”，比如这几天，除临武城管外，被曝光的还有辽阳城管殴记者、连云港城管打村民等。

　　这种“怪异”其实也很正常。因为，城管执法场所在街头，无数双眼睛在盯着；城管执法对象是人们眼中最弱势的摊贩，旁观者心理天平天然向后者倾斜；新媒体时代人人都有麦克风，城管与小贩的冲突会在第一时间得到广泛传播，屡屡将城管推上风口浪尖。

　　每一次暴力冲突，每一起悲剧事件，都制造着社会伤痕，都引发舆论对城管执法方式的猛烈抨击。尤其是一些地方政府不善于切割，或“护犊”心切，或为了“遮丑”，往往导致本应守护公平正义的公权力被暴力执法者“绑架”，导致对立情绪升级。相似的新闻一再上演，甲地悲剧事件交出的“学费”，乙地却不能哀而鉴之，公众的神经一次次被刺痛，城管本身反而成为社会矛盾的制造者。　　基于此，近年来对城市管理理念、城管执法方式的反思与建设性建议，如汗牛充栋，但不少地方却似乎充耳不闻，城管形象总体上未见扭转。

　　当前正在开展以扫除“四风”为主要任务的群众路线教育实践活动。说到底，一些地方对城管粗暴执法的漠视甚至纵容，不管是为了城市表面的光鲜，还是为了满足某些主政者近乎病态的“城市审美”趣味，都是形式主义、官僚主义在作祟。由此可以得出一个结论：凡是城管执法引发暴力冲突的地方，学习实践教育活动是不合格的，对其扫“四风”的效果应一票否决。如此，将迫使各地约束城管暴力，改革执法方式。

　　当然，一些地方对城管执法也进行了一些积极探索，比如武汉城管从列队举牌的“卖萌式”执法到围观静默的“眼神式”执法，再到予人玫瑰的“献花式”执法，可谓绞尽脑汁、费尽心思。但收获的不都是赞美，也被一些舆论批评为“作秀”。

　　临武悲剧之后，我们要说：在系统性整体性协同性的城管改革方案出台之前，宁见城管“作秀”，也不愿见城管打人。(黄冠)