退休民警家被定性违建遭强拆 住建委伪造公文

　　自己居住20多年的房子突然被认定为“违法建筑”并拆除，亳州市利辛县的徐显涛一举将认定方——利辛县住房和城乡建设委员会告上法庭。一审败诉后选择上诉，亳州市中级人民法院日前审理后认为，利辛县住建委对该“违法建筑”卷宗造假，裁定撤销其《行政拆除决定书》。

　　遭遇：自家老房成了违法建筑

　　今年59岁的徐显涛是一名退休警察，家住利辛县城关镇春店派出所家属院。“这是我住了20多年的老房子，规划许可证等证件齐全，怎么就成‘违法建筑’了呢！”昨天在电话中，徐显涛这样告诉记者。

　　然而，2011年1月中旬，利辛县住建委突然下发了一纸《行政拆除决定书》。上面称，2009年5月10日，执法人员在巡查中发现徐显涛在位于该县城关镇人民北路东侧、国强路南侧，开工建设房屋，当时依法下达了“责令停止违法行为通知书”，并进行了现场勘查。经查明，徐显涛原房屋面积237.48平方米，扩建部分未办理《建房工程规划许可证》，违法建筑面积562平方米。利辛县住建委认为，徐显涛的房屋为违法建筑，并限徐显涛于7日内自行拆除，逾期不拆将依法强行拆除。

　　起诉：一审维持住建委“决定”

　　就这样，房子被强行拆除，徐显涛一举将利辛县住建委告到利辛县人民法院。

　　徐显涛认为，利辛县住建委决定书中陈述的事实有误，自家房子是按规划的要求建的，不属于违法建筑。同时，徐显涛还表示，利辛县住建委称给他下达“责令停止违法行为通知书”时间是2009年5月16日，事实上自家房子的部分改建工程在此之前已经完毕，之后再也没有从事过任何建设行为。利辛县住建委在程序上涉嫌严重违法。

　　对于徐显涛的起诉，利辛县住建委则告诉记者，徐显涛认为卷宗弄虚作假没有证据证明，住建委是根据调查的事实，对其作出行政拆除决定的，是合法的。法院立案后，很快做出一审判决，认为徐显涛在城市规划区内无建设工程规划许可证建设房屋，违反规定，利辛县住建委对其下达《行政拆除决定书》并无不当，维持其决定。

　　终审：认定住建委程序违法

　　一审败诉后，徐显涛不服，上诉至亳州市中级人民法院。亳州市中级人民法院审理后，于日前作出终审判决。

　　亳州市中级人民法院认为：利辛县住建委对徐显涛的两份调查(检查、勘验)笔录上，徐显涛的签字是2010年12月8日。且这两份调查笔录及现场房屋测绘图与对徐显涛的询问笔录相矛盾。因此，认定违法建筑属事实不清，证据不足。

　　同时，法院还查明，利辛县住建委从2009年5月10日对徐显涛违法建筑进行立案查处，到出具调查报告等整个前期过程，没有通知徐显涛，也未进行询问，程序严重违法。

　　最终，亳州市中级人民法院作出终审判决，利辛县法院一审判决错误应予纠正，撤销利辛县住建委该项《行政拆除决定书》。对于下一步赔偿事宜，本报将继续关注。(新安晚报 盛艳、柯南、袁星红)