“黑种子”暴监管乱局 公职人员参与产生利益链

　　记者在某产粮大省调研了解到，因某地方农业局种子站违规引进推广新品种，致使当地上万亩小麦不同程度歉收。减产幅度较大的达到30%到50%，严重的亩产仅200斤。

　　当地农业相关部门的鉴定也显示，新品种的穗粒数少，较正常年份有较大幅度减少。同时，种子在抵抗生长中期极端低温天气方面存在不足。

　　尽管今春遭遇了严重的“倒春寒”天气，但农民们反映，这在当地并不少见，缘何往年的品种能抵御得了天气的影响，按理应该更具有抵抗力的新品种却“覆没”了？天气因素并不能成为推脱责任的理由。

　　追问这一“黑种子”事件，至少有这么几个疑问需要解答。首先，种子的推广是否经过严格的审定。如果未经审定的种子就大范围推广，那就可完全归结为“假种子”、“坑农种子”，对于这样的行为需要给予严惩，要让违法分子付出沉重的代价。

　　其次，新品种的推行是否考虑了当地的气候条件。正如有育种专家所说，即使新品种在一些地方适宜种植，但每个品种都有自己的适宜范围，如果超区域大规模推广，容易出现生产事故。对于这类问题，相关部门需要给予高度重视，一定要考虑到物种的适宜性，把好物种审定的关口，推广适宜当地地理环境和气候条件的品种，而不能盲目引种，以免好心办坏事。

　　再者，监管部门是否切实履行了职责。据记者了解，当地种子站一些工作人员介入到种子推广和经营活动中，加剧了行业管理和农民维权的难度。“种子法”明文规定，农业、林业行政主管部门及其工作人员不得参与和从事种子生产、经营活动；种子生产经营机构不得参与和从事种子行政管理工作。种子的行政主管部门与生产经营机构在人员和财务上必须分开。

　　当公职人员参与到了种子经营活动中，背后的利益链条也就随之结成，监管也就形同虚设。出于私利，不仅在推广什么品种上存在着偏向，对种子质量把关也可能存在睁一只眼闭一只眼的情况。甚至出现为特定企业的产品开绿灯，谋取不正当利益的现象。

　　无论何种情况的出现，归根结底还是种业监管乏力。只有加强对种子市场的监督管理，规范种子市场秩序，加大对违法行为的惩处力度，才能确保农民使用上放心种子。种子的优劣，既关系到老百姓的收成与收入，也关系到市场的供应和国家的粮食安全。种子安全无小事。□文/荆棘