山东盘活财政存量资金 项目逾期未落实收回预算

　　当前，经济形势复杂，较之财政增量资金，如何用好存量更是各级财政的首要课题。日前，山东省财政厅专门印发《关于压减财政结余结转盘活财政存量资金的通知》，从加快公共财政预算执行进度、大力清理、压减财政结余结转资金等5个方面入手，加强财政预算管理、盘活财政存量资金。

　　省财政厅强调，要加快公共财政预算执行进度，力争今年前11个月全省公共财政预算支出进度比2012年同期提高2个百分点。对年初预算已经确定的项目，要抓紧组织实施，加快资金支付，确保资金尽早发挥效益；对未确定项目的专项资金，要分科目、分项目予以全面清理，超过规定时限仍未落实到具体单位的，除据实结算项目外，财政部门将收回总预算用于其他急需项目。

　　大力清理、压减财政结余结转资金，确保今年底各级财政和省直部门结余结转规模较2012年有较大幅度降低。对市县财政结余结转资金，经清理确认属于已无法支出或无需支出的，要收回总预算统筹安排；对执行进度缓慢、年底有可能继续形成较多结余结转的项目，要调整用于其他急需的支出项目。对省直部门结余结转资金，省财政将集中开展分单位、分项目排查清理工作，对部门在国库结转两年以上的项目资金，一律收回省财政。

　　加强政府性基金预算执行管理。全省各级、各部门对国有土地使用权出让收入、新增建设用地土地有偿使用费、城市基础设施配套费、车辆通行费、彩票公益金等安排的支出，要提前做好项目论证工作，提高审批效率，加快项目实施进度，最大限度减少基金结余结转规模，力争今年底全省政府性基金结余结转规模比2012年有明显降低。

　　规范国库资金管理。要求全省各市县财政部门建立暂付款回收机制，全面清理消化历年暂付款挂账，确保2013年底全省暂付款规模明显下降。同时，全面落实国库集中支付制度，不断扩大财政直接支付范围和比例，避免国库资金在单位账户沉淀。要保障财政资金安全，坚决杜绝违规“以拨代支”、虚列支出、挤占挪用资金等行为。

　　据悉，省财政厅将建立健全相应的考核奖惩机制，按月通报市县支出进度情况、将之纳入工作绩效考评，对省直部门支出进度进行重点督查、将之作为其预决算编制评比的重要内容。同时，健全市县压减结余结转激励约束机制，对压减成效较好的市县，省财政给予适当奖励；对年终结余结转资金仍在增加的市县，将酌情减少下一年度转移支付资金。(记 者 王亚楠 　通讯员 王海红 宋卫雯)