深圳特区拟慈善立法 境外组织或可在深设分支机构

　　中新网深圳9月22日电(记者 郑小红)记者22日从正在举行的第二届中国公益慈善交流展示会上获悉，为了广泛吸纳国际国内先进的慈善立法经验，进一步完善深圳慈善立法的制度内涵和外延，深圳经济特区慈善立法论证会在深圳举行。

　　美国著名公益慈善法律专家、威斯康辛大学MarkSidel教授以及两岸四地知名公益慈善法律专家学者、先行省市的立法实践者等齐聚深圳，就《深圳经济特区慈善事业促进条例(征求意见稿)》发表专业意见，为推动深圳公益慈善制度进步献智献策。另外还有60名市民代表和媒体代表参加了本次论证会。

　　据悉，深圳经济特区于2012年启动了慈善立法工作，探索公益慈善领域的社会管理创新。深圳慈善立法将遵循培育扶持、宽进严管、改革创新的原则，把深圳作为全国慈善管理体制试验田，打造一部简约、可操作、有效破除阻碍慈善事业发展的若干陈旧观念和制度瓶颈的特区法规，为慈善事业创造宽松、明朗的制度环境，激发民间慈善的活力，提升社会文明和民生幸福。

　　据了解，与国内其他地区已经出台的慈善事业法规相比，深圳经济特区慈善事业促进条例具有八大创新亮点。这八大亮点包括：慈善组织服务场所不受登记地址的限制，慈善组织法定代表人可以兼任，境外组织和人员依照国家规定，可以在深圳设立慈善组织或分支(代表)机构；在坚持“禁止分配利润”原则和完善监管机制前提下，允许慈善组织进行合法投资实现资产的保值与增值；明确政府角色；推行募捐许可和备案制度；创立慈善托管制度，推动信息公开；完善税收减免制度；强化管理监督制度；加大慈善事业的培育和扶持力度。(完)