财经"女将"论自贸区：非政策优惠而是制度性建设

　　中新社上海9月27日电 (记者 李佳佳)中国(上海)自由贸易试验区挂牌在即，全国人大常委会委员、财经委副主任委员吴晓灵与财新传媒总编辑胡舒立27日共同出现在上海，不约而同地谈及自贸区与改革话题，观点惊人一致：上海自贸区对于中国改革的意义在于制度性建设。

　　当天，中欧陆家嘴国际金融研究院举办2013中国金融创新论坛，聚焦眼下最为热门的金融话题。是次论坛的召开，又恰逢上海自贸区启动前夕，各界人士对因此可能引发的改革翘首以待，关注热度持续升温。

　　较早发言的胡舒立作为论坛主办方，着重谈及自己对上海自贸区的理解，“(上海)自贸区是在中国深圳特区和中国加入WTO(世贸组织)之后，开放的第三个里程碑”。

　　称其为“里程碑”，是因为胡舒立认为，上海自贸区对内、对外都具有较大的战略意义。对内释放改革制度创新的红利；对外则是中国在新的国际环境中开放所做的尝试，“当前中国处于非常复杂的国际格局中，面临挑战。而上海自贸区探索新的管理形式，为期望中的中美谈判协定做充分的准备，有利于中国获得经验，从而获得话语权。”

　　她说，上海自贸区的关注点并不是现在市场上最热的自贸区概念股、房价上涨等资产类收益，也不是税收优惠，最主要的是上海能不能探索出一个既能充分发挥市场作用，又能有效规避风险的体制机制，并形成一套可复制、可推广的制度体系和监管模式，“不仅要推到上海，更期待推广到全国，我们非常期待上海自贸区能够发挥更大作用，试验能够较快得到突破”。

　　紧接着发言的吴晓灵与前者的论述不谋而合，她认为上海自贸区对于中国的意义关键有二：其一是中国寻求进一步对外开放的道路，在服务贸易领域和在投资领域要进一步对外开放；其二是中国未来的改革不是寻求地方的政策突破，而应该寻求在全国可复制、可推广的制度性建设。

　　二人均谈及制度探索的“可复制”、“可推广”。其后在回答提问时，吴晓灵还补充道：“在上海把制度性的东西设计好，迅速推向全国，这才是上海自贸区的意义所在。”(完)