第三方监管制度有望应用于国产婴幼儿乳粉生产

　　据中国之声《央广新闻》报道，婴幼儿奶粉的安全问题关乎孩子的健康，正因为如此，各国在婴幼儿奶粉领域投入了大量的人力物力，制定严谨的标准，以满足婴幼儿生长发育的营养和安全需求。但即便是最严苛的标准如若不能被企业严格执行，就只能停留在纸面。一罐质量真正合格的奶粉由企业走向消费者，政府的监管成为最后一道，也是最重要的一道门槛。在国家不断提高国内婴幼儿配方乳粉企业生产许可标准的同时，相关监管能否跟上？

　　近段时间以来，从国家开启"洋奶粉"反垄断被查，"洋奶粉"被曝光违规争抢"第一口奶"，再到政府出台行业整顿措施，扶持国产奶粉企业做大做强。一系列事件都在凸显政府对奶粉安全问题的重视程度，也能看出国家鼓励国产企业重新崛起的决心和努力。但国产奶粉要想真的摆脱消费者心目中"质量不精，品质不强"的印象，归根究底，靠的是质量。而质量，除了来源于标准化的生产，更重要的是系统化的监管。不少消费者透露，他们之所以选择出境"背奶粉"，信得就是香港或国外一些地区的监管环境。

　　消费者：香港朋友说，他们这边可能查的比较严，但凡有一点事情会罚的比较厉害，监管会比较严格一点。

　　不过食品药品监督管理总局食监一司副司长马纯良表示，目前我国对于婴幼儿配方乳粉的检验监察环境已经深入到生产流通的各个环节，最终形成实施全过程监管。

　　马纯良：我们正在制定一整套的管理制度，严格进行婴幼儿配方乳粉的风险监测和定期的质量安全监督抽检，向社会公布结果。严厉打击婴幼儿配方乳粉的违法违规行为。

　　同时，工信部也从产业发展角度提出加快国内婴幼儿乳粉企业兼并重组的步伐，形成大型的，可以规模化生产的乳业集团。

　　工信部总工程师朱宏任：我们要进一步完善实施产业政策，大力地推动企业技术改造达到国家确定的药品管理的标准，把企业的全过程的管理，包括我们质量的各个环节，以及我们诚信以及包括产品召回制度、溯源管理等等这一系列的管理能够进一步加强落到实处。

　　飞鹤乳业董事长冷友斌确认，目前对于国内乳制品行业兼并发展确实已经到了一个关键的时间点。

　　冷友斌：我感觉这是一个市场行为，因为从企业重组、提升占有率、提升品牌知名度这已经到了时间了，有政府部门的支持，我想可能优势互补，比如资源可以互补或者是品牌可以互补，有行业推荐这个速度会加快。

　　蒙牛集团助理总裁王艳松也认为，行业集中度的进一步提升有利于企业投入研发，生产力量。

　　王艳松：国家的方向也是说能够有系统化管理的这种企业，能够去完善这个领域的产品，能够确保它的管理力度生产这种婴幼儿乳粉，把一些小的、不规范的奶粉企业不让它在这个市场，所以我们会加大在婴幼儿乳粉方面全方位的投入。

　　此前一直备受关注的"乳粉生产信用名单"在未来也将出炉。

　　马纯良：违规行为，同时我们要建立婴幼儿配方乳粉的黑名单制度，同时我们也积极倡导建立婴幼儿配方乳粉的强制责任保险制度，来保护消费者的切身利益。再一个就是要畅通投诉渠道，我们的投诉电话12331，接受消费者的投诉，同时我们鼓励有奖举报，欢迎广大消费者对婴幼儿配方乳粉的质量安全问题进行举报。

　　而除了乳粉企业生产自检和政府部门的监督之外，在新西兰等国家广泛应用于企业乳粉生产和牧场奶源生产上的第三方监管制度也有望在未来应用于我国国产婴幼儿乳粉生产。

　　王艳松：实际上蒙牛也正在跟农业部跟我们国家食品药品总局正在引进新西兰的第三方监管机制，也希望企业能跟政府能够实现更多的第三方的监管，能够给消费者带来信心。(记者杜希萌)