中央10个巡视组再出发：“寻虎找蝇”强化震慑

　　10月23日，中央巡视工作动员部署会在京召开，标志着今年第二轮中央巡视工作正式启动。

　　就在近一个月前，党的十八大后第一轮巡视工作进入整改落实阶段。10个巡视组陆续完成上一轮对被巡视地区、单位的巡视情况反馈，引发媒体广泛关注，在社会上产生强烈反响。

　　记者从中央巡视工作领导小组办公室获悉，各巡视组在上一轮巡视中聚焦党风廉政建设和反腐败工作，把发现问题、形成震慑作为主要任务，发现了一批突出问题和一些领导干部的问题线索，成效明显。

　　如今，征尘尚未洗尽，10个巡视组又将再出发，到被巡视地区、单位“寻虎找蝇”。

　　职责明确 重点突出

　　实践证明，中央对巡视工作作出重大改进的决策是完全正确的。第二轮巡视要按照中央对巡视工作提出的新要求，围绕“四个着力”，坚持发现问题、形成震慑不动摇。

　　巡视是党章赋予的重要职责，是加强党的建设的重要举措，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式。

　　近年来，一些省部级官员因被巡视组发现违纪违法问题线索而最终落马，巡视工作也一度引起广泛关注。但像上一轮巡视这般从动员到进驻再到反馈都产生强烈反响的，并不多见。

　　此前，中央政治局常委会在不到半年的时间内两次听取巡视工作汇报，习近平总书记两次发表重要讲话，并多次作出重要指示。中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山先后6次主持召开中央巡视工作领导小组会议。中央高层对巡视工作的重视程度可见一斑。

　　王岐山在此次动员部署会上强调，第二轮巡视要按照中央对巡视工作提出的新要求，围绕“四个着力”，坚持发现问题、形成震慑不动摇。

　　“四个着力”，是党的十八大后巡视工作中出现的一个高频词汇。

　　这“四个着力”，实际上就是巡视工作的四个重点：着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题；着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，违背中央八项规定精神等问题；着力发现是否存在违反党的政治纪律问题；着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。

　　“上一轮巡视最大的改变，就是明确职责定位、突出工作重点。”中央纪委副书记张军说，这样有利于避免巡视内容宽泛、重点不突出、发现问题难等情况的出现。

　　“重点突出，指向明确，反映了中央查找线索、解决问题的决心。”国家行政学院教授杨伟东如此评价“四个着力”，“其所确定的重点都是当前存在的突出问题，既符合当前中央加强反腐倡廉建设的总体安排，又符合广大人民群众的期待。”

　　发现问题 强化震慑

　　要突出发现问题，强化震慑作用，不能让有问题的人心存侥幸，不能让腐败分子有立足之地！

　　“要突出发现问题，强化震慑作用，不能让有问题的人心存侥幸，不能让腐败分子有立足之地！”王岐山在动员部署会上的话语掷地有声。

　　巡视工作的关键就是发现问题，形成震慑力。

　　今年7月，中央办公厅转发了关于进一步加强巡视工作的意见和中央巡视工作2013—2017年规划，明确提出今后五年巡视工作的主要任务，就是发现问题、形成震慑。

　　王岐山在5个月前召开的中央巡视工作动员暨培训会议上曾经打比方说，中央巡视组要明确自身定位，履行监督责任，当好党中央的“千里眼”，找出“老虎”和“苍蝇”。

　　对巡视组而言，这不仅是开展巡视工作的主要任务所在，同时也是衡量巡视工作成效最重要的标准。那么，如何在巡视中更好地发现问题和线索？

　　7月23日，中央巡视工作领导小组办公室有关负责人在做客人民网“反腐倡廉在线访谈”时指出，加强与有关部门的沟通，关注网络舆情，多渠道了解被巡视地区、单位的信息，精心准备巡视工作方案；紧紧依靠被巡视地区、单位党组织了解情况；坚持密切联系群众，通过多种渠道和措施发现问题。

　　对于即将开展的第二轮巡视，不少巡视组工作人员坦言深感责任更大、压力不小——对重大问题应该发现而没有发现就是失职，发现问题没有客观汇报就是渎职，还将根据情况追究责任。