评论：机票取消打折下限顺应市场规律

　　中国民用航空局和国家发改委最近联合发布通知称，对旅客运输票价实行政府指导价的国内航线，均取消票价下浮幅度限制。与此同时，国内不设打折下限的航线又新增31条。

　　机票取消打折下限，是顺应市场规律之举。在2004年，发改委和原民航总局曾规定，国内航线机票价格在规定的基准价基础上，上浮不得超过25%，下浮不得超过45%，即最低票价不得低于基准价5.5折。但市场无情，近几年，随着交通运输市场竞争日益激烈，航空公司不仅要面对行业内部的竞争，也面临来自公路、高铁的竞争压力。为了争夺客源，一些航空公司尤其是民营航空公司使出浑身解数，争相在航运淡季时推出2折、3折的打折机票，甚至是1元机票。在激烈的市场竞争面前，规定更多只是流于形式，除了卖1元机票的春秋航空公司曾被处罚外，民航局并未对机票大幅度打折现象较真。

　　如今，机票正式取消打折下限，实际正是对市场竞争现状的认同，是减少交通运输市场的行政束缚之举。可以想象，根据市场规律运行的机票价格，更能契合乘客与市场的需求，充分竞争后形成的民航机票价格机制，也可以提高整个民航行业的外部竞争力，进而激活整个交通运输市场。这不仅会提高民航的上座率，减少航班资源浪费，也可以改善因竞争不充分导致的低效、价高等问题，可以最大程度地让惠于乘客，是顺应市场规律之举。

　　政府从以往的最低价格限制，转变为现在的承认市场打折现状，取消最低价格限制，这本身也说明，在一个高度市场化的行业当中，用行政手段管理价格，不仅难以起到实际的管控效果，也会从一个侧面间接阻碍市场竞争。这样，消费者自然难以享受到充分竞争下价廉物美的市场服务。

　　如今，中央正在大力推进政府职能转变，要求简政放权，减少政府对微观经济的干预，为市场主体营造更自由宽松的环境。机票取消打折下限，将票价的决定权还给航空公司，还给市场，让民航企业有了更多的自主经营权，正是顺应了这一改革趋势，让民营、国有企业都能在充分竞争中发展壮大。一个成熟的市场，也自然会根据市场需求、企业的可承受能力对资源作优化配置，最终形成良性、健康竞争业态。只有让市场的归市场，才能还活力给企业，也才能给消费者创造充分的选择机会。(李妍)

　　(作者系本报评论员)